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報(bào)君說(shuō)：8月20日，住建部制定得《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）公開向社會(huì)各界征求意見。意見稿明確了城管執(zhí)法得行政處罰權(quán)范圍涉及6個(gè)方面，其中包括“在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛得處罰權(quán)”。
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6類處罰權(quán)擬納入執(zhí)法范圍”
根據(jù)《辦法》，以下6類處罰權(quán)都將納入城市管理執(zhí)法行政處罰權(quán)得范圍內(nèi)。
此外，《辦法》第二十二條對(duì)城市管理協(xié)管員得管理作出了原則性得規(guī)定。如協(xié)管員只能配合執(zhí)法人員從事幫助性得工作、人數(shù)不能超過(guò)在編執(zhí)法人員數(shù)量、幫助執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生法律后果由本級(jí)城管部門承擔(dān)等。
同時(shí)，《辦法》提出了城管執(zhí)法人員制式服裝、標(biāo)志應(yīng)該華夏統(tǒng)一。
業(yè)內(nèi)可以人士認(rèn)為，此前在城市管理方面，華夏都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一得法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，各地近年來(lái)已有不少“自選動(dòng)作”?！掇k法》得出臺(tái)，對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范執(zhí)法更有幫助。
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城管：只能管人行道上得違停”
據(jù)了解，目前南寧市城市管理執(zhí)法方面得主要依據(jù)是2001年出臺(tái)得《南寧市城市管理相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》。它明確城管部門在市容環(huán)境、市政設(shè)施、人行道上違停等9個(gè)方面具有處罰權(quán)。
《辦法》中得6類處罰權(quán)大多不在上述9個(gè)方面之中，也就是說(shuō)基本上屬于新增得處罰權(quán)。
南寧市青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)得多名城管執(zhí)法人員向感謝證實(shí)，一直以來(lái)，他們都只對(duì)人行道上違停得機(jī)動(dòng)車貼過(guò)罰單。另外，噪聲揚(yáng)塵污染、向河道傾倒垃圾、違法回收販賣藥品等得處罰權(quán)，之前也分屬環(huán)保、水利、食藥監(jiān)部門。
城管執(zhí)法人員給一輛違法停在人行道上得車輛開罰單。
在協(xié)管員管理方面，據(jù)不愿具名得知情人士透露，目前南寧市一級(jí)得城管執(zhí)法隊(duì)伍不存在協(xié)管員比在編人員多得情況，但各城區(qū)、開發(fā)區(qū)或多或少存在這一情況。這主要是因?yàn)榻鼛啄昴蠈幵谑腥菡畏矫骖l頻有較大動(dòng)作，不增加協(xié)管員得話很難開展工作。
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市民：期待執(zhí)法更規(guī)范文明”
對(duì)于《辦法》，有市民表示擔(dān)憂：城管與執(zhí)法對(duì)象發(fā)生沖突得新聞不少，以后城管得執(zhí)法范圍更大了，能否文明、規(guī)范執(zhí)法是個(gè)問(wèn)題。
有不愿具名得城管執(zhí)法人員坦言，目前城管執(zhí)法隊(duì)伍中確實(shí)有一些人得執(zhí)法水平不高、不夠文明，但這也與多年來(lái)沒(méi)有明確統(tǒng)一得規(guī)范有一定關(guān)系。同時(shí)由于權(quán)限不清，城管部門還承擔(dān)了一些其他部門都不愿干得臟活，比如協(xié)助拆遷等，給群眾留下了不好得印象。
據(jù)了解，南寧市作為華夏綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市之一，去年以來(lái)已經(jīng)在城市管理方面有了一些變化。如水政、國(guó)土資源、規(guī)劃部門原來(lái)得執(zhí)法隊(duì)伍中，已有一部分執(zhí)法人員轉(zhuǎn)到了市、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管執(zhí)法部門工作。
因?yàn)楝F(xiàn)在是征求意見稿，我們也只有坐等具體結(jié)果了。相信會(huì)對(duì)“城管貼條”得執(zhí)法范圍和內(nèi)容進(jìn)行明確。覺得早報(bào)君說(shuō)得對(duì)得，文末給個(gè)zan 吧~
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感謝羅暘
