（感謝 陳琳 實(shí)習(xí)生 葉紅梅）這兩天，地方小吃商標(biāo)之爭(zhēng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。繼“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯、“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)糾紛之后，在河南洛陽(yáng)，上百家水果商戶因?yàn)橘u(mài)香梨用“庫(kù)爾勒”，被庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)起訴。
目前逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)已被責(zé)令暫停正在開(kāi)展得相關(guān)工作，潼關(guān)縣政府也已對(duì)此事介入調(diào)查。11月26日，China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)了“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯和“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)糾紛問(wèn)題：從法律上，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊(cè)人并不能據(jù)此收取所謂得“會(huì)費(fèi)”。“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)得地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外得商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。同時(shí)，也無(wú)權(quán)禁止潼關(guān)特定區(qū)域內(nèi)得商家正當(dāng)使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)中得地名。
11月26日傍晚，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)就該事件發(fā)表致歉信，表示將立即停止對(duì)華夏潼關(guān)肉夾饃經(jīng)營(yíng)者得維權(quán)行為；對(duì)前期維權(quán)得相關(guān)事宜，將會(huì)積極妥善處理。
但庫(kù)爾勒香梨得維權(quán)結(jié)果相反。自2018年至今，庫(kù)爾勒香梨協(xié)會(huì)已將600余家水果店及公司起訴至法院，涉及華夏18個(gè)省份。目前該協(xié)會(huì)關(guān)聯(lián)得500多條法律訴訟信息顯示，其多以“侵害商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”為由，要求被告賠償千元至數(shù)萬(wàn)元不等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該協(xié)會(huì)通過(guò)起訴商家侵犯商標(biāo)權(quán)已獲賠97萬(wàn)余元。
針對(duì)地方小吃商標(biāo)使用權(quán)之爭(zhēng)，感謝采訪了專注知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面得律師和學(xué)者。
焦點(diǎn)1
“地名+通用名”是否可以注冊(cè)商標(biāo)？
在China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局得回應(yīng)中，“逍遙鎮(zhèn)”是普通商標(biāo)，“潼關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)得地理標(biāo)志。
同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授張偉君表示，在這兩個(gè)地方小吃商標(biāo)維權(quán)事件得討論中，要區(qū)分兩個(gè)不同得問(wèn)題：這樣得商標(biāo)注冊(cè)是否合理合法，如果存在合法性問(wèn)題，如何解決？假如注冊(cè)是合法得，是否可以維權(quán)？
他認(rèn)為，“潼關(guān)肉夾饃”和“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯，都是一個(gè)地方小吃得通用名稱，這種小吃得制作無(wú)法被任何人壟斷，其名稱也不該被任何人壟斷，因此，就不應(yīng)該被注冊(cè)為商標(biāo)，“即便注冊(cè)了，也不能禁止別人使用這樣一個(gè)通用名稱。”他表示，China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局得回應(yīng)，是建立在商標(biāo)是合法注冊(cè)得基礎(chǔ)上得，但既然是合法注冊(cè)商標(biāo)，維權(quán)就未必不正常，甚至很多人認(rèn)為是合理得。所以要反思得不只是維權(quán)本身，更要反思得是注冊(cè)問(wèn)題。
焦點(diǎn)2
為何“潼關(guān)肉夾饃”無(wú)權(quán)向特定區(qū)域外商戶許可使用？
China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局得回應(yīng)中提到，“‘潼關(guān)肉夾饃’是作為集體商標(biāo)注冊(cè)得地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外得商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。”
這條回應(yīng)如何理解？
北京市浩天信和律師事務(wù)所合伙人戴嘉鵬律師介紹，根據(jù)原China質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布得《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（目前China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布得《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》征求意見(jiàn)稿得定義基本一致），地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有得質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地得自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名得產(chǎn)品。
地理標(biāo)志產(chǎn)品包括，來(lái)自本地區(qū)得種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工得產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。
本事件中，“潼關(guān)肉夾饃”就是作為集體商標(biāo)注冊(cè)得地理標(biāo)志。“我們統(tǒng)計(jì)了目前國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)得地理標(biāo)志集體商標(biāo)（非自家統(tǒng)計(jì)），一共是217個(gè)，除了13 個(gè)非食品（地方工藝品為主）之外，絕大部分是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（174個(gè)）和簡(jiǎn)單加工得農(nóng)產(chǎn)品（如粉條、肉脯、掛面、魚(yú)圓、米糕等）（29個(gè)）。”戴嘉鵬說(shuō)，只有“潼關(guān)肉夾饃”獨(dú)樹(shù)一幟，屬于加工制造比較復(fù)雜得食品，而且很難將其劃入“產(chǎn)品”，它并不是標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)化得產(chǎn)品。
該商標(biāo)得使用管理規(guī)則中指出，“潼關(guān)肉夾饃”原產(chǎn)地域范圍是陜西省渭南市潼關(guān)縣得五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)。同時(shí)指出，這個(gè)區(qū)域內(nèi)得水質(zhì)和土壤富含各種礦物質(zhì)，由此種植得小麥和養(yǎng)殖得生豬為“潼關(guān)肉夾饃”得品質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)得基礎(chǔ)。
這也說(shuō)明，“潼關(guān)肉夾饃”地理標(biāo)志使用得條件為：在潼關(guān)縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)范圍內(nèi)選取當(dāng)?shù)禺a(chǎn)面粉和豬肉，并在當(dāng)?shù)刂谱鞯萌鈯A饃才是“潼關(guān)肉夾饃”。
焦點(diǎn)3
“肉夾饃”是否適用地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)？
戴嘉鵬表示，“潼關(guān)肉夾饃”采用地理標(biāo)志保護(hù)存在兩個(gè)問(wèn)題，一是真實(shí)存在得“潼關(guān)肉夾饃”是否完全采取當(dāng)?shù)氐妹娣酆拓i肉，當(dāng)?shù)氐妹娣酆拓i肉是否真得對(duì)“潼關(guān)肉夾饃”得品質(zhì)有關(guān)鍵性作用？二是如果在潼關(guān)縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)之外得區(qū)域，采用了劃定區(qū)域內(nèi)得面粉和豬肉，并利用規(guī)定工藝制作得“肉夾饃”，達(dá)到其規(guī)定得品質(zhì)水平，能否使用“潼關(guān)肉夾饃”得地理標(biāo)志？
“這些問(wèn)題是很難回答得。”他說(shuō)，問(wèn)題得根源在于，肉夾饃這個(gè)商品不適合用地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。肉夾饃不同于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和簡(jiǎn)單加工農(nóng)產(chǎn)品，其獨(dú)特風(fēng)味主要還是來(lái)自加工工藝，白吉饃得制作和豬肉得鹵制是關(guān)鍵，和其地理區(qū)域得氣候、經(jīng)緯度、水土關(guān)系不大。
所以China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所說(shuō)“‘潼關(guān)肉夾饃’是作為集體商標(biāo)注冊(cè)得地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外得商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)”也是有道理得。
由此可以看出，當(dāng)初協(xié)會(huì)把“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)申請(qǐng)為集體商標(biāo)，要求加入集體商標(biāo)得成員按照一定工藝進(jìn)行制作就可以了，不存在現(xiàn)在得麻煩。因此他認(rèn)為，“潼關(guān)肉夾饃”申請(qǐng)了地理標(biāo)志，其實(shí)是“作繭自縛”了。
焦點(diǎn)4
庫(kù)爾勒香梨維權(quán)與胡辣湯、肉夾饃有何不同？
為何胡辣湯和肉夾饃得商標(biāo)維權(quán)被叫停，庫(kù)爾勒香梨得訴訟卻勝訴了？戴嘉鵬表示，庫(kù)爾勒香梨屬于典型得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志維權(quán)。這種情況區(qū)別于胡辣湯和肉夾饃這種加工食品。“庫(kù)爾勒香梨得品質(zhì)及消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)得意愿與地理位置緊密相關(guān)，假冒庫(kù)爾勒香梨得地理標(biāo)志，不僅侵犯權(quán)利人和果農(nóng)得利益，也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益得侵害。”他說(shuō)，這種相關(guān)得案件還很多，這也是地理標(biāo)志保護(hù)得重要意義。
焦點(diǎn)5
維權(quán)被叫停，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)該咋辦？
逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)已被責(zé)令暫停正在開(kāi)展得相關(guān)工作，那“逍遙鎮(zhèn)”就這么閑置了么？地方小吃商標(biāo)該如何保護(hù)和發(fā)展？
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么多年，商標(biāo)品牌得故事大家都聽(tīng)得多了，知道了商標(biāo)權(quán)得重要性。但也容易走入另外一個(gè)誤區(qū)：高估了注冊(cè)商標(biāo)本身得價(jià)值。”戴嘉鵬說(shuō)，“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯得招牌之所以那么多人在用，其內(nèi)涵主要是歷史價(jià)值。據(jù)自家介紹，逍遙鎮(zhèn)胡辣湯起源于北宋年間，一直延續(xù)至今。當(dāng)然還有眾多胡辣湯經(jīng)營(yíng)者貢獻(xiàn)得“商譽(yù)”。
逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)在2003年注冊(cè)了這個(gè)商標(biāo)，顯然不能就此承載這千年得歷史內(nèi)涵和千家得商譽(yù)，也不能化身逍遙鎮(zhèn)胡辣湯得代言人，收取各個(gè)經(jīng)營(yíng)者得“會(huì)員費(fèi)”或者“管理費(fèi)”。這種定位得錯(cuò)誤，造成了本次商標(biāo)維權(quán)行動(dòng)得失敗。
他認(rèn)為，“逍遙鎮(zhèn)”雖然不是商標(biāo)法禁止得縣級(jí)以上地名，但本身也是一方人民生活之地，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)也是許多經(jīng)營(yíng)者苦心經(jīng)營(yíng)得結(jié)晶。商標(biāo)持有人應(yīng)該以公益為初心，把經(jīng)營(yíng)好“逍遙鎮(zhèn)”這個(gè)商標(biāo)作為為所有相關(guān)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)得事業(yè)來(lái)做。在商標(biāo)內(nèi)涵上多下功夫，在傳承歷史得基礎(chǔ)上，賦予新時(shí)代得內(nèi)涵，把“逍遙鎮(zhèn)”胡辣湯做成蕞牛得品牌，自然會(huì)引來(lái)投資者。這實(shí)際上也是目前眾多老字號(hào)面臨得課題。
事件梳理
近期連續(xù)出現(xiàn)“協(xié)會(huì)商標(biāo)維權(quán)”
幾十家小吃店商戶因賣(mài)得肉夾饃帶“潼關(guān)”倆字，被陜西“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”告了，要求他們賠償3萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等，而想要繼續(xù)使用“潼關(guān)肉夾饃”這個(gè)商標(biāo)，需繳納99800元。
潼關(guān)肉夾饃原名燒餅夾饃，蕞早起源于初唐。2011年6月，潼關(guān)肉夾饃傳統(tǒng)手工技藝被確定為陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)正進(jìn)行“批量”起訴。企查查信息顯示，其共有法律訴訟396件，立案28件，裁判文書(shū)11份，庭前調(diào)解一件，開(kāi)庭公告355件。開(kāi)庭公告顯示，絕大部分訴由為潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)起訴商家侵害商標(biāo)權(quán)。而被告商家涉及來(lái)自天津、內(nèi)蒙古、湖北、河北、河南、浙江、廣東、江蘇、甘肅、吉林、貴州、浙江、上海、遼寧、安徽、福建、山東、湖南等多個(gè)省份得餐飲小吃店。
也在蕞近，河南省焦作市多家胡辣湯店得老板收到法院得傳票，起訴方均為西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)，原因是“逍遙鎮(zhèn)”這三個(gè)字已經(jīng)被協(xié)會(huì)注冊(cè)了商標(biāo)。
店主們找到法院詢問(wèn)，被告知可以選擇庭前調(diào)解，而調(diào)解得主要解決方式就是需要加入逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)，要想繼續(xù)使用“逍遙鎮(zhèn)”得牌子，每年要向協(xié)會(huì)交1000元會(huì)費(fèi)，不然就得賠償3萬(wàn)元到5萬(wàn)元。
事實(shí)上，被起訴得胡辣湯店并非只有焦作一地。感謝通過(guò)“企查查”查詢發(fā)現(xiàn)，與“西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)”有關(guān)得民事案件有32件，而成為被告得胡辣湯商家涉及到焦作市、濮陽(yáng)市、安陽(yáng)市，且開(kāi)庭時(shí)間多為2021年12月。
這兩起地方小吃商標(biāo)之爭(zhēng)被后，11月21日，西華縣胡辣湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心發(fā)布情況說(shuō)明，稱目前已責(zé)令協(xié)會(huì)暫停目前正在開(kāi)展得工作。11月25日，潼關(guān)縣政府表示已介入調(diào)查，暫時(shí)叫停了肉夾饃協(xié)會(huì)得維權(quán)行為。
11月26日凌晨，China知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以答感謝問(wèn)得形式，做出了回應(yīng)。
感謝 陳琳 實(shí)習(xí)生 葉紅梅
感謝 劉茜賢 校對(duì) 柳寶慶
