來源：四川日報-
記者 張庭銘
西安地鐵3號線一位女乘客被保安拖拽下車。從網友爆料視頻中，一女子與乘客發生口角，雙方在地鐵上大聲吼叫。隨后女子被地鐵安保人員強行拖出車廂，途中衣服被扯凌亂，物品也散落一地。
對此，西安地鐵運營分公司8月31日在其官方微博發布情況說明。情況說明稱：2021年8月30日下午17:38左右，一女性乘客在3號線列車上與其他乘客發生口角。期間，該乘客不斷辱罵身邊乘客，并與部分乘客產生肢體沖突，嚴重影響了車廂內乘車秩序。列車安全員發現后立即進行勸阻，在多次勸離未果后，為確保車廂內乘車秩序，17:45列車到達大雁塔站后，安保人員與其他熱心乘客一起將該女乘客帶離車廂。期間因該乘客反應激烈，拒不下車，為確保地鐵行車安全，車站工作人員及時報警協助處置。隨后該乘客在安保人員的陪同下，抵達目的地后自行離開，未對后續車廂內乘車秩序造成較大影響。
地鐵內的安保人員是否有執法權？視頻中安保人員的行為是否恰當？安保職務行為的界限在哪里？為此，9月1日，記者小銘請四川大學法學院教授王建平和北京中銀（成都）律師事務所律師羅曉玉、四川力發律師事務所律師唐法廣一起來探討該起事件背后的法律知識。
西安地鐵微博截圖
地鐵內的安保人員是否有執法權？
有一定的執法權 但是執法方式錯誤
“根據現有的信息判斷，這個事情的發生可能是有一定的原因。從法律的角度來說，地鐵內的安保人員有一定的執法權，但是在這個事情中安保人員的執法方式是錯誤。”王建平告訴記者，就維持地鐵運行秩序的角度出發，在沖突發生的地鐵上安保人員有適當的執法權，可以進行勸阻和制止。但是，安保在履行執法權的過程中，把女士強行拖出車廂，途中把女士的衣服扯掉是錯誤的。“誰都不能在執法過程中把女士的衣物扯下來，不管是有意還是無意的，這個行為都是不文明的，是錯誤的。”
王建平的說法也得到了羅曉玉的贊同。羅曉玉進一步解釋，從法律上說，地鐵安保人員沒有強制乘客下車的權力，這涉及公民的人身權利的問題，應該由公安機關實施。“地鐵車廂里乘客之間發生口角爭議，地鐵安保應采取勸阻等理性的方式處理。從目前公開的信息來看，地鐵安保采取的措施不太恰當。”
地鐵安保人員職務行為的界限在哪里？
在不涉及重大公共安全的時候應該溫和執法
“法治的文明需要我們人人都要遵守秩序，要對法律的秩序和權威要有敬畏，減少執法沖突。”王建平介紹，在不涉及重大公共安全的情況下，地鐵安保人員面對沖突應該采取比較溫和的措施指出當事人的錯誤，并采取文明的手段進行勸阻和制止。
但是，王建平也強調，在涉及重大公共安全的緊急情況下，地鐵安保人員可以采取緊急處置措施。“但是除此之外的一般情況，安保人員不能采取視頻中的暴力方式。”王建平說，從目前網上流傳的視頻來看，安保人員有暴力執法的嫌疑。
對此，唐法廣也告訴記者，地鐵屬于一個密閉的公共場所，是一個高速運動的交通工具，也是涉及公共安全的一個重要地點，安全要求很高。因此，安保人員進行一定的安全保障維護也是可以理解的。“邊界在于不能侵害當事人的尊嚴、不能侵害當事人的人身健康和行動自由。但是，在涉及重大公共安全的緊急情況下除外。”
視頻來源：搜狐視頻新聞頻道官方微博賬號
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