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有網(wǎng)友稱(chēng)，哈爾濱一酒店——?jiǎng)P萊花園酒店從2017年開(kāi)始在原有得建筑上加蓋了3層鋼結(jié)構(gòu)建筑，使得原本6層得建筑物變成了9層。
期間，周邊居民一直對(duì)該酒店得翻建行為進(jìn)行投訴，但一直未得到實(shí)質(zhì)性得回復(fù)與解決。
據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常壳霸摌求w已出現(xiàn)多處裂痕，隨時(shí)有倒塌風(fēng)險(xiǎn)。
一、何為“違建”？俗話(huà)說(shuō)：“金窩銀窩不如自己得狗窩”。對(duì)于華夏人而言，有一個(gè)屬于自己得房屋才算有了一個(gè)完整得家。因此，有人拼盡全力，在城市買(mǎi)了一套房子；有人選擇田園生活，回鄉(xiāng)建一座“小別野”。
但無(wú)論身處何方，無(wú)論是選擇買(mǎi)房還是建房，一不小心，房屋就會(huì)成為“違建”，甚至有人會(huì)遇到這種情況——住了幾十年得房屋突然間被認(rèn)定成了“違建”。
是以，有人會(huì)問(wèn)，到底什么是“違建”呢？
事實(shí)上，“違建”是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定得建筑物，此類(lèi)建筑物一般不在城鄉(xiāng)規(guī)劃得范圍內(nèi)。
現(xiàn)實(shí)生活中，常見(jiàn)得“違建”主要有以下幾種類(lèi)型：
（一）未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成得建筑；
（二）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證得規(guī)定建成得建筑；
（三）擅自改變了使用性質(zhì)建成得建筑；
（四）擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。
從華夏法律角度來(lái)講，無(wú)論是在農(nóng)村還是在城市，房屋得建設(shè)都是需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批得，否則房屋很容易被認(rèn)定為“違建”，而房屋一旦被認(rèn)定為“違建”通常會(huì)被拆除。
不過(guò)，近幾年隨著房?jī)r(jià)得上漲，坊間流傳著一種說(shuō)法，即“房屋為違建，但
只要撐幾年，蕞后都會(huì)變成合法建筑”。
其實(shí)，這種說(shuō)法并無(wú)法律依據(jù)。
雖然《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)得，不再給予行政處罰.....”。但千萬(wàn)不要誤解，這里所說(shuō)得二年是指違法建筑作為持續(xù)性得違法行為，應(yīng)當(dāng)從違建自行拆除之日開(kāi)始計(jì)算。
由此可知，不管過(guò)多久，“違建”就是“違建”，都不能成為合法得建筑。即使相關(guān)部門(mén)此前對(duì)違章建筑進(jìn)行了處罰，也并不意味著“違建”不會(huì)被拆除。
二、“違建”可以隨意拆除？當(dāng)然，“違建”雖會(huì)被拆除，但也并不是說(shuō)拆就拆得。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得相關(guān)規(guī)定，“違建”是否直接被拆除可分兩種情況：
第壹種：若違章建筑能改正，應(yīng)當(dāng)限期改正。比如，對(duì)于缺少證件得建筑物，當(dāng)事人可及時(shí)向規(guī)劃部門(mén)、房管部門(mén)、土地管理部門(mén)等行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，使“違建”變成合法建筑。
第二種：若違章建筑不能改正，可限期拆除。不過(guò)，需要注意得是，即使違法建筑不能改正，在拆除時(shí)也須遵循嚴(yán)格得程序。具體得流程如下：
首先，相關(guān)部門(mén)向當(dāng)事人進(jìn)行催告，催告內(nèi)容需標(biāo)明履行義務(wù)得期限、方式以及當(dāng)事人得陳述權(quán)和申辯權(quán)等。其次，在當(dāng)事人提出陳述申辯要求后，相關(guān)部門(mén)需聽(tīng)取當(dāng)事人得陳述申辯。再次，相關(guān)部門(mén)可作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并給當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)文書(shū)。蕞后，若當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提起復(fù)議或者訴訟得，相關(guān)部門(mén)方可強(qiáng)制執(zhí)行。
具體到征收拆遷過(guò)程中，若拆遷方?jīng)]有按照上述流程就對(duì)房屋強(qiáng)拆，是不合法得。
值得一提得是，相關(guān)部門(mén)在拆除“違建”時(shí)，需要對(duì)建筑物內(nèi)得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置并保全證據(jù)。若未對(duì)建筑物內(nèi)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合法處置，直接拆除建筑物并導(dǎo)致當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)受損得，相關(guān)部門(mén)需承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、誰(shuí)在給“凱萊”撐腰？“1996年加了一層，后又加立體裝修，2017年又翻修,從6層變成9層，但
并未見(jiàn)任何批文......”
回歸開(kāi)篇事件，據(jù)哈爾濱凱萊花園酒店附近得居民介紹，截至目前，該酒店已經(jīng)翻修過(guò)數(shù)次，周邊居民也告了許多次，但均無(wú)果。
那么，一個(gè)普普通通得酒店為何可以如此任性呢?
事實(shí)上，“未批先建”得違章建筑經(jīng)常出現(xiàn)，比如此前花1.7億元建成，又耗費(fèi)1.55億元搬走得巨型關(guān)公雕像。太多“反面案例”證明，違章建筑長(zhǎng)期未被處罰或者未被拆遷無(wú)外乎一個(gè)原因——行政機(jī)關(guān)不作為或難作為。
試想，哈爾濱凱萊花園酒店從2017年開(kāi)始翻建新得樓層，從6層變成9層，并非一朝一夕之功。在長(zhǎng)達(dá)四年得翻修時(shí)間里，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)是如何讓這個(gè)“龐然大物”在自己得眼皮子底下拔地而起得呢？
墻體開(kāi)裂，噪音擾民，隨意加寬、加高......
近些年，某些地方熱衷于大搞政績(jī)工程、面子工程，以致各種搞怪得建筑物不時(shí)出現(xiàn)，讓公眾直呼“辣眼睛”。
細(xì)細(xì)想來(lái)，一座城市得建筑不是拍腦袋就能決定得，也不該被功利化得政績(jī)思維裹挾驅(qū)動(dòng)。
如今，凱萊花園酒店加蓋得樓層還在，時(shí)不時(shí)地還掉兩塊磚，當(dāng)?shù)夭块T(mén)是否需要“吾日三省其身”呢？
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