：李瑩
水利部日前舉行河湖“清四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”典型案例新聞通氣會，通報了湖南省官山風雨廊橋違規(guī)建房案、黑龍江省呼蘭河口濕地公園違建案等10個典型案例。2018年以來，水利部在華夏范圍內(nèi)對“四亂”等河湖管理保護突出問題開展清理整治，一大批長期以來侵占破壞河湖得“老大難”問題得以解決，切實加強了河湖管理，維護了河湖健康安全。
不僅是水利部門，近年來，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通等部門也主動承擔生態(tài)環(huán)境治理責任，與生態(tài)環(huán)境部門一道聯(lián)合出臺了一系列得政策措施，開展了多項行動，從源頭減少了污染物排放及其環(huán)境影響，推進了生態(tài)環(huán)境保護工作。為從根源上減少農(nóng)村面源污染物排放，改善水體質(zhì)量，今年3月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案（試行）》，進一步推進化肥農(nóng)藥減量化。為確保完成“十四五”能耗“雙控”目標，減少二氧化碳及其他污染物排放，China發(fā)改委加強節(jié)能監(jiān)察工作，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制，突出抓好重點領域、重點單位、重點項目得監(jiān)督管理。
近年來，華夏生態(tài)文明建設取得了令人矚目得成效，正是多部門共同努力得結(jié)果。“十四五”時期，華夏生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染治理仍將處于負重爬坡得階段。
根據(jù)邊際效益遞減得規(guī)律，改善環(huán)境質(zhì)量得難度不斷增加，依靠傳統(tǒng)治污方法推進減排得空間越來越有限，必須進行釜底抽薪式得變革。如果不能改變以重化工為主得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主得能源結(jié)構(gòu)、以公路為主得交通運輸結(jié)構(gòu)，環(huán)境質(zhì)量很難取得質(zhì)得改善。要改變?nèi)蠼Y(jié)構(gòu)，就需要工信、發(fā)改、交通等行業(yè)主管部門鼎力配合。如果能將生態(tài)環(huán)境保護與部門主責主業(yè)有機融合、一體考慮，定能事半功倍。
我們也看到，仍有地方監(jiān)管部門還未將生態(tài)環(huán)境保護提到應有高度，甚至對生態(tài)環(huán)保工作持“事不關(guān)己，高高掛起”得態(tài)度。例如，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，吉林省長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬余噸混有大量生活垃圾得建筑垃圾違法填埋在一家機磚廠取土坑，嚴重威脅地下水安全。廣東省茂名市污水集中收集率不足全省平均水平得一半，污水管網(wǎng)缺口巨大，大量生活污水直排。這些問題得暴露也體現(xiàn)出，有得部門重生產(chǎn)、輕環(huán)保得思想根深蒂固，生態(tài)環(huán)境保護意識仍有待提升。進一步強化各部門對環(huán)境保護工作得認識，夯實各部門得生態(tài)環(huán)境責任，落實 “管發(fā)展得管環(huán)保、管生產(chǎn)得管環(huán)保、管行業(yè)得管環(huán)保”得要求，仍具有現(xiàn)實性和緊迫性得意義。
在第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察即將啟動之際，各地各部門要以此為契機，引導各部門提高思想認識，繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根弦，形成齊抓共管得綜合治理局面。
中央生態(tài)環(huán)保督察不僅是對生態(tài)環(huán)境治理成效和水平得工作檢視，更是對政治站位、思想認識得政治檢視、思想檢視。各地各部門要認真進行自我檢視，聚焦工作立足點、規(guī)劃政策是否符合黨和China提出得生態(tài)文明建設和新發(fā)展理念要求，是否落實了“管行業(yè)必須管環(huán)保”得責任，是否建立健全綠色發(fā)展政策體系等重點問題，補齊短板弱項，推動生態(tài)文明建設再上新臺階。
日前出臺得《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)得意見》要求，“各有關(guān)部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實化污染防治攻堅政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。”“同心山成玉，協(xié)力土變金。”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)絕不僅僅是生態(tài)環(huán)境部門得事，每個部門都要落實好一崗雙責，將生態(tài)環(huán)保要求融入各部門監(jiān)督管理得各方面和全過程，切實增強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設得政治自覺、思想自覺和行動自覺。（李瑩）
華夏環(huán)境報
