數字化賦能寧波生態(tài)環(huán)境治理。
江北探索垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現聯辦聯治改革。
利用數字化加快汽車尾氣排放監(jiān)測。
環(huán)保碼讓“守信者受益，失信者受限”。
感謝 馮瑄 通訊員 陳曉眾 文/攝
進入秋冬季，秸稈露天焚燒是大氣環(huán)境治理得重點也是難點。如今通過垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現聯辦聯治改革，曾經“趕到現場煙霧濃濃，肇事者難覓蹤影”這一整治過程中蕞大得“梗”得到破解，通過云監(jiān)管，半徑2公里范圍內早期煙火報警，執(zhí)法處置人員半小時即可到位。
垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現聯辦聯治是寧波生態(tài)環(huán)境數字化改革得典型個案。
“‘十四五’是我市基本建成美麗華夏先行示范區(qū)得關鍵五年。我們要主動融入數字化改革大局，加快推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，賦能綠水青山。”在蕞近召開得全市生態(tài)環(huán)境系統應用暨數字化改革工作推進會上，市生態(tài)環(huán)境有關負責人說。
今年以來，市生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管與協同平臺一期項目基本建成，形成覆蓋8萬余家企業(yè)得環(huán)境地圖。在此基礎上，我市正全力打造包括垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”智能發(fā)現聯辦聯治、環(huán)保碼等在內得十多個多跨應用場景。
環(huán)境地圖與全域智治
數字化改革是治理生態(tài)環(huán)境得利器。去年8月，我市投入2100多萬元打造生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管與協同平臺項目（一期）。
市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，該平臺打通了19個部、省、市業(yè)務系統，未來將整合生態(tài)環(huán)境質量、企業(yè)污染源等相關數據，構建數字化大氣環(huán)境管理和污染源管理新體系，建成以業(yè)務管理、綜合協同為核心得生態(tài)環(huán)境綜合協同平臺，為寧波市生態(tài)環(huán)境數字化改革打好基礎，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供業(yè)務支撐和決策支持。
通過打造環(huán)境地圖實現現代環(huán)境治理整體智治，是省市賦予寧波得“必答題”。在此基礎上，寧波正重點圍繞剿滅劣Ⅴ類水鞏固工程、“污水零直排區(qū)”建設2.0工程、無異味園區(qū)創(chuàng)建工程、美麗海灣建設工程、“無廢城市”建設工程、數字化引領工程、高質量發(fā)展服務工程、生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現整改閉環(huán)工程、生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程、零碳（低碳）機關創(chuàng)建工程等十大標志性工程，全力構建符合寧波生態(tài)環(huán)保自身發(fā)展需要得綜合監(jiān)管與協同平臺。與此同時，謀劃一批“小切口、大牽引、快應用”場景。
“大平臺+小場景”得數字化改革，將給未來生態(tài)環(huán)境治理帶來什么樣得變化？
感謝了解到，按照目標，到今年底，寧波基本建成環(huán)境質量自動監(jiān)控預警體系，探索衛(wèi)星遙感在生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現領域得應用，初步搭建我市水陸空立體化智能監(jiān)控網絡。
到2022年底，建立健全水陸空一體化智能化監(jiān)控網，衛(wèi)星遙感監(jiān)測應用初見成效，基本建立高效精準得生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現查處體系。到2023年底，建成土壤、核與輻射、自然生態(tài)綜合監(jiān)管應用系統，建設碳中和碳達峰管理體系，探索建立碳排放監(jiān)測系統和碳中和管理系統，服務碳達峰工作。
環(huán)保碼與環(huán)保用電智能監(jiān)控
為了讓“指尖上得環(huán)保”真正賦能綠水青山，寧波各地正探索打造生態(tài)環(huán)境多跨應用場景樣板，發(fā)力“一地創(chuàng)新、全域共享”。如今在北侖臺塑園區(qū)和青峙園區(qū)，一批企業(yè)在全市率先掛上環(huán)保健康碼牌。用手機掃一下這些環(huán)保碼牌后，企業(yè)大氣、水污染排放信息可一覽無遺。
“這相當于給企業(yè)裝上了環(huán)保健康碼，如果企業(yè)出現輕微或潛在環(huán)境違法行為，環(huán)保碼牌將變成黃色或紅色，屆時，政府部門將給企業(yè)輸出問題清單，在督促整改得同時，企業(yè)在銀行信貸等方面或將受到限制。”市生態(tài)環(huán)境北侖分局相關負責人介紹，這是北侖分局與阿里云在華夏率先開啟得“區(qū)塊鏈+環(huán)保碼”得創(chuàng)新改革。接下來，北侖首批數百家企業(yè)將陸續(xù)掛上環(huán)保健康碼牌。
對政府來說，發(fā)現企業(yè)環(huán)保健康碼變紅碼，不搞“一刀切”，但會精準“切一刀”。目前，市生態(tài)環(huán)境局北侖分局綜合協同管理平臺建立了3600余家企業(yè)得“一企一檔”，每天對幾萬條數據進行智能分析，智能變色，圈定高風險違法對象。在企業(yè)出現輕微或潛在得違法違規(guī)行為時，環(huán)保碼將變成黃碼或紅碼，預警企業(yè)需要及時整改，企業(yè)遇到困難和問題時，相關部門將提供可能政策指導和技術支持。對于普通市民，發(fā)現附近企業(yè)變紅碼，也可以及時監(jiān)督。
對企業(yè)來說，如果說環(huán)保碼讓“守信者受益、失信者受限”，那么鎮(zhèn)海在全市率先探索得環(huán)保用電智能監(jiān)控，則倒逼企業(yè)提升設備運維水平。
去年5月，鎮(zhèn)海率先開展涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施運行狀態(tài)用電在線監(jiān)控系統安裝，作為大氣污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統得延伸和補充。截至今年9月底，平臺顯示已安裝涉及熱電、化工行業(yè)和機械工業(yè)等18個行業(yè)共計67家企業(yè)406臺。
用電監(jiān)控系統主要通過對企業(yè)環(huán)保設施運行狀態(tài)24小時監(jiān)控分析，分級報警。治污設備啟停異常5分鐘會通過短信及APP軟件推送報警信息到企業(yè)負責人，15分鐘內未處理會自動將企業(yè)環(huán)保設施運行異常情況上報區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并將信息記錄存檔。
人防與技防
“通過配置新裝備，運用新技術、解鎖新技能，提高生態(tài)環(huán)境科技監(jiān)管水平，實現生態(tài)環(huán)境治理從人防到技防得跨越式發(fā)展。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人說。近年來，寧波在生態(tài)科技監(jiān)管上亮點頻頻。比如，海曙區(qū)運行無人船溯源河道污染問題；江北區(qū)利用高空瞭望系統，建立智能感知監(jiān)管圈；北侖區(qū)在VOCs走航車助力下，精準查處了一批涉VOCs違法排污案件；慈溪依托無人機開展高空執(zhí)法掃描；余姚市利用衛(wèi)星遙感底圖比對查獲危廢非法傾倒案件等。
這位負責人坦言，全市各地
通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托科技賦能，強化非接觸式執(zhí)法，快速精準破獲一批典型環(huán)境違法行為。盡管如此，監(jiān)管漏洞還有不少。
他舉例說，不久前，根據省生態(tài)環(huán)境廳“綠劍”系列交叉執(zhí)法檢查得安排，杭州市對我市開展了為期一周得交叉執(zhí)法檢查，共檢查了65家中小企業(yè)，累計發(fā)現環(huán)境違法行為51個，其中15個移送公安部門，且多數涉及配套廢氣治理設施不正常運行。
由于傳統得執(zhí)法力量有限，一定程度上導致企業(yè)環(huán)境違法行為多發(fā)。今年市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊在全市推廣環(huán)保設施用電監(jiān)控系統得安裝建設，遠程監(jiān)控治污設施運行情況，延伸環(huán)保監(jiān)管觸角，這也能為企業(yè)自我查糾環(huán)境問題提供精準指引。
“如果這些企業(yè)安裝了用電監(jiān)控設施，就能很好地避免污染防治設施不正常運行得問題，也能盡可能地消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)。”這位負責人給感謝算了一筆賬：根據測算，一般小企業(yè)加裝一套廢氣處理設施用電監(jiān)控不超過1萬元，但是如果因為廢氣處理設施不正常運行被處罰，至少處罰10萬元，相關責任人還要被行政拘留，對于小企業(yè)來說，可以通過較少投入避免環(huán)境違法造成得更大損失。因此，只要政策法規(guī)宣傳貫徹到位，企業(yè)是能理解、愿投入，也能起作用得。
