損害生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰就不用再承擔(dān)賠償責(zé)任？哪些情況下要重新申請(qǐng)排污許可證？固體廢物跨省轉(zhuǎn)移有哪些要求？
10月19日下午，“發(fā)言人來了——我為群眾辦實(shí)事”環(huán)保微宣講活動(dòng)走進(jìn)沙坪壩區(qū)井口工業(yè)園，來自市生態(tài)環(huán)境局和沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局得“發(fā)言人”為企業(yè)和居民現(xiàn)場答疑解惑。
問：損害生態(tài)環(huán)境受到行政處罰就不再承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任？
答：違反China規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害是會(huì)被嚴(yán)肅追究賠償責(zé)任得。
市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處李玲介紹，《民法典》第1234條規(guī)定：違反China規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)得，China規(guī)定得機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定得組織有權(quán)請(qǐng)求人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確規(guī)定：賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任得，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
也就是說，實(shí)施環(huán)境違法行為得單位或個(gè)人除了承擔(dān)應(yīng)有得行政責(zé)任或刑事責(zé)任外，同時(shí)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)對(duì)環(huán)境造成了損害還要承但生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
《民法典》第1235條規(guī)定違反China規(guī)定：造成生態(tài)環(huán)境損害得，China規(guī)定得機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定得組織有權(quán)請(qǐng)求人賠償下列損失和費(fèi)用。
1、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致得損失；
2、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成得損失；
3、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；
4、清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；
5、防止損害得發(fā)生和擴(kuò)大所支出得合理費(fèi)用。
如：重慶兩江新區(qū)某企業(yè)非法傾倒混凝土泥漿生態(tài)環(huán)境損害賠償案，造成14400平方米農(nóng)田表土流失和板結(jié)，土地裸土化，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，經(jīng)評(píng)估，生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為948.2萬元。
問：哪些情況應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證？
答：新建、改建、擴(kuò)建排放污染物得項(xiàng)目等。
市生態(tài)環(huán)境局總量處舒姝在回答市民提問時(shí)說，在排污許可證有效期內(nèi)若發(fā)生以下情形之一得，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證：
新建、改建、擴(kuò)建排放污染物得項(xiàng)目；
生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；
污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
此外，排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物得，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。
問：固體廢物跨省轉(zhuǎn)移有哪些要求？
答：企業(yè)要辦理相應(yīng)得行政許可或備案。
重慶市固體廢物管理中心副科長、正高級(jí)工程師楊水文介紹，2020年新修訂得《固體廢物污染防治法》頒布實(shí)施后，對(duì)于固體廢物跨省轉(zhuǎn)移，企業(yè)要辦理相應(yīng)得行政許可或備案。
其中，分為危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移和固體廢物（非危險(xiǎn)廢物）跨省轉(zhuǎn)移。
危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移應(yīng)辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移許可證。企業(yè)需要準(zhǔn)備好四項(xiàng)資料：重慶市固體廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，申請(qǐng)人與接受單位簽訂得處理處置協(xié)議書，接受危險(xiǎn)廢物得單位具備得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸方案、協(xié)議和資質(zhì)。申請(qǐng)表可在市生態(tài)環(huán)境局自己資料下載→表格下載→固廢轉(zhuǎn)移許可中查詢下載。
跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)所在轄區(qū)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局初審后，提交市生態(tài)環(huán)境局辦理，市生態(tài)環(huán)境局受理后，將轉(zhuǎn)移信息書面函商接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，待接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門回復(fù)意見后，10個(gè)工作日內(nèi)再根據(jù)回復(fù)意見辦理固體廢物轉(zhuǎn)移許可證。
而固體廢物（非危險(xiǎn)廢物）跨省貯存、處置得，參照危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移，應(yīng)辦理固體廢物轉(zhuǎn)移許可證。固體廢物（非危險(xiǎn)廢物）跨省利用得，應(yīng)在重慶市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行備案。
感謝 王倩
