打開三水人的微信朋友圈,藍天白云、清流碧水、白鷺紛飛等展現優質生態環境的圖景時有出現。當地人“曬”出美好生活的背后,是三水區生態環境部門多措并舉持續改善生態環境質量的不懈努力。
近年來,三水在全力抓好水、氣、固廢等重點領域污染治理的同時,打出一套剛柔并濟的組合拳,堅持嚴格執法和貼心服務并重,著力解決突出環境問題,全力促進地方和企業高質量發展,交出了一份沉甸甸的“綠色答卷”,讓三水更具生態魅力、生態活力。
聚焦突出問題 向環境違法行為“亮劍”
今年1月的一次環保檢查行動中,三水一化妝品公司排放廢水污染物濃度超標,違反了《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定,當場被市生態環境局三水分局開出12萬元罰單。
聚焦問題、鐵腕治污、嚴格執法,用好生態環境執法“利器”,著力解決突出環境問題,是市生態環境局三水分局一直在做的事情。
三水河網密布,不少河涌流經其他區域,河涌治理工作要多地協同作戰、齊抓共管。近年來,三水頻頻與廣州、清遠、肇慶等地開展跨區域檢查,重點推動廣佛跨界流域范圍涉水工業企業整治工作。檢查中,全面排查摸清有關企業底數,開展部門聯合污染聯防聯治,打擊環境違法行為,著力解決突出環境問題,還干凈整潔的河涌環境于民。
俯瞰北江與蘆苞涌,環境優美,天藍水清。/佛山日報記者王澍攝
聚焦村級工業企業整治問題,三水建立起村級工業環境管理責任制度,打通環保責任落實“最后一公里”。近4年來,三水區共整治村級工業企業1554家,累計完成約1300家村級企業環保標識牌公示,推動生態環境質量持續向好。
環保為了群眾,環境保護事業的發展也離不開群眾的力量。結合中央環保督察期間發現的污染投訴線索,三水綜合運用主流媒體、微信、微博、有獎舉報等方式,構建“多渠道受理-應急處置-詳盡回復-回訪跟蹤”的投訴處理模式,落實領導辦案制度,切實解決群眾關心的重點環境問題。2018年以來,全區共受理信訪投訴6576宗次,辦結率100%。
2018年至今,三水區生態環境部門累計作出行政處罰713宗,罰款合計5703萬元,敢于向各類生態環境違法行為“亮劍”,為持續改善三水生態環境質量,推進城市三水綠色高質量發展提供了堅強保障。
創設“環保醫生” 助推企業綠色發展
今年上半年,在三水“環保醫生”的指導下,位于樂平鎮的一家環保科技公司依法增加固體廢物經營種類,促進企業良性發展。
“環保醫生”服務模式,是三水2017年在全市首推的一項創新工作,鐵面執法的同時,也為企業提供專業細致的溫情服務。三水“環保醫生”由當地生態環境部門的骨干工作人員充當,如在檢查過程中發現企業環保方面的疏漏之處,將為企業開出“良方”,并對企業進行有關技術指導,幫助企業“治未病”。
據不完全統計,“環保醫生”開診以來,為企業現場“把脈”超過210家次,通過電話、座談、組織參觀等其他方式服務企業1100余家次,解決企業問題或收集企業建議500余條。隨著“環保醫生”的登臺亮相,轄區內群眾滿意度和對生態環境保護工作的關注、支持度持續提升。
深化“放管服”改革,提升環評審批效能。去年以來,三水積極推動排污許可制改革,成立固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作專班,國家排污許可證的核發工作完成率達100%,加強對環評機構、環評從業人員的監管。今年7月,三水首次針對排污許可證證后監管違法行為作出處罰,一家企業被開出21.7萬元罰單。
聚焦優化執法方式,三水近年來積極推動差異化監管,以提高執法效能。三水制訂了污染源差別化環境監管正面清單,對納入正面清單的企業減少現場檢查頻次,對環境影響輕微的非主觀性不規范排污行為采取督促整改等措施。尤其是新冠疫情期間,三水采取“寬嚴結合,服務為主”的工作思路,多措并舉確保企業在規范經營的前提下復工復產。
隨著一項項溫情服務措施的落地落實、深入推進,三水區生態環境部門推動營造更優的營商環境,助力企業綠色、高質量發展。
服務提檔升級 守衛天藍水清生態環境
為不斷滿足人民群眾對優美生態環境需要,三水的環保舉措再加碼,從嚴抓好環境執法監管,切實提高審批效率及企業服務水平,確保綠水長流、空氣常新。
今年4月1日起,三水區各鎮(街道)以其自身名義實行綜合行政執法,行使《三水區人民政府鎮(街道)綜合行政執法類權力事項目錄(第一批)》 中的行政處罰權及與之相關的行政檢查權、行政強制措施權,其中有160項屬于生態環境領域事項職權。
執法權有了,正確規范行使至關重要。一方面,市生態環境局三水分局積極做好對各鎮街開展生態環境執法的指導,配合落實鎮街綜合行政執法改革工作; 強化執法培訓,不斷提升環境執法人員業務水平和案件查辦能力。另一方面,結合排污許可證后監管,建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”環境管理高壓線,重拳打擊企業違法排污行為,同時進一步加強環境執法和司法部門的銜接,提高監管執行效率和處罰力度,提高對違法企業的震懾力度。
今年,市生態環境局三水分局結合實際區情,進一步推動“區域環評+負面清單”改革,確定區域環評和清單式管理模式,推動各鎮街有序開展區域環評工作,進一步落實環評審批分類管理工作,推進告知承諾制、降級審批、簡化環評內容等深化改革方式,促進全區項目早開工、早建設,進一步優化環評服務。
優化服務不停步。市生態環境局三水分局相關負責人表示,將繼續完善“環保醫生”機制,擴大服務企業范圍,切實為企業排憂解難,助推企業持續走健康、綠色發展道路。
文/佛山日報記者何艷純 通訊員薛竹梅