近年來(lái)，河北省青縣人民法院始終把執(zhí)行工作作為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益“最后一公里”的堅(jiān)強(qiáng)保障，堅(jiān)持線上線下查控、簡(jiǎn)案快結(jié)快清等機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化、制度化，執(zhí)行工作成效位列全省前茅，受到上級(jí)有關(guān)部門和人民群眾的高度贊揚(yáng)。
線上線下 查控全覆蓋
“王法官，謝謝你這么快就幫我把拖欠了多年的工程款給追回來(lái)了。”這是今年3月5日，青縣某建筑材料公司紀(jì)某專門來(lái)到青縣法院對(duì)執(zhí)行法官發(fā)出的由衷感謝。
3年前，紀(jì)某為內(nèi)蒙古某建筑安裝工程有限公司供應(yīng)建筑材料，按照協(xié)議規(guī)定，貨到后立即付款。該建筑公司在按約定交付兩次貨款后，卻遲遲不予支付剩余的三期材料款165萬(wàn)余元。紀(jì)某多次催促未果，無(wú)奈之下向法院提起訴訟。后因疫情防控，執(zhí)行人員擬前往內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)貓?zhí)行而未能成行。
執(zhí)行法官利用網(wǎng)上查控平臺(tái)，反復(fù)查控該公司名下銀行賬戶余額。執(zhí)行法官在首次查詢被執(zhí)行人公司賬戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人僅有存款1.6萬(wàn)余元，這對(duì)于高額的欠款來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。接著執(zhí)行法官開(kāi)展第二輪資產(chǎn)查控。相隔兩天后，執(zhí)行法官在其銀行賬戶上查詢到一筆進(jìn)賬款174萬(wàn)余元，便迅速凍結(jié)扣劃了該公司尚欠紀(jì)某的1638970元，至此，拖欠了3年多的材料款全部執(zhí)結(jié)。
2019年9月，青縣古某家具廠經(jīng)營(yíng)人楊某、陳某向青縣農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款180萬(wàn)元，并由趣某家具廠及經(jīng)營(yíng)人做連帶責(zé)任擔(dān)保，但貸款后數(shù)月未能履行還息義務(wù)。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)上查控，發(fā)現(xiàn)古某、趣某家具廠名下確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。法官憑借經(jīng)驗(yàn)察覺(jué)，被執(zhí)行人一定有部分財(cái)產(chǎn)不在賬面上，于是開(kāi)展線下查控，在走訪期間發(fā)現(xiàn)擔(dān)保人趣某家具廠當(dāng)初扣留了古某家具廠部分貴重古木家具做抵押。執(zhí)行法官清查資產(chǎn)時(shí)，一直對(duì)法官進(jìn)行隱瞞，擔(dān)心這批古木家具被強(qiáng)制扣押。
為防止被執(zhí)行人暗度陳倉(cāng)，偷偷轉(zhuǎn)移古木家具，執(zhí)行法官得到線索后迅速制定執(zhí)行方案，果斷出擊，連夜驅(qū)車直達(dá)家具隱藏點(diǎn)，并通知古某家具廠經(jīng)營(yíng)人及時(shí)到場(chǎng)配合執(zhí)行。
在申請(qǐng)執(zhí)行人、車輛運(yùn)輸公司、搬運(yùn)人員、倉(cāng)儲(chǔ)人員等多方協(xié)調(diào)下，執(zhí)行法官順利查封扣押價(jià)值約80萬(wàn)元的古木家具，從扣押裝運(yùn)到卸載至指定地點(diǎn)僅用時(shí)4小時(shí)。該批家具正在進(jìn)入拍賣程序，拍賣所得款將依法用于償還債務(wù)。
青縣法院執(zhí)行指揮中心專門安排兩人每天不間斷地在網(wǎng)上對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶存款、名下固定資產(chǎn)、保險(xiǎn)、住房公積金等進(jìn)行全方位、全覆蓋型的查控，一旦發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，立即進(jìn)行網(wǎng)上凍結(jié)。對(duì)于網(wǎng)上多次查詢財(cái)產(chǎn)無(wú)果的，啟動(dòng)線下調(diào)查走訪，尋找線索，線上線下合力形成一張密織的查控巨網(wǎng)。去年以來(lái)，青縣法院線上線下凍結(jié)扣押現(xiàn)金及財(cái)產(chǎn)共計(jì)2000余萬(wàn)元。
青縣法院院長(zhǎng)黃坤生說(shuō):“我們充分利用執(zhí)行指揮中心這個(gè)指揮平臺(tái)，搭乘大數(shù)據(jù)便捷快車，通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化手段插口被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)，做到了線上查控、線下機(jī)動(dòng)有機(jī)融合的天羅地網(wǎng)，從而大大提高了執(zhí)行率。”
軟硬兼施 簡(jiǎn)案快捷清
“真沒(méi)想到啊，我的運(yùn)氣真是糟透了!我來(lái)大眾浴池洗個(gè)澡，還被執(zhí)行法官逮個(gè)正著。”這是今年2月7日，春節(jié)前的最后一個(gè)周日，被執(zhí)行人楊某在青縣縣城某大眾浴池門口發(fā)出的一聲哀嘆。
2021年，被執(zhí)行人楊某欠孫某78100元貨款未償還，孫某討要無(wú)果后向法院提起訴訟，同年12月，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行干警向被執(zhí)行人送達(dá)法律文書(shū)后，遲遲未見(jiàn)其履行還款義務(wù)。執(zhí)行法官依法決定對(duì)被執(zhí)行人楊某采取拘留措施，可楊某卻玩起了“躲貓貓”，刻意隱藏蹤跡，躲避法院執(zhí)行，案件一度陷入僵局。
2月7日，臨近年關(guān)，執(zhí)行干警尹志煒利用周末休息時(shí)間前往縣城大眾浴池洗澡，進(jìn)入洗浴池后，突然發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人楊某，尹志煒立即退出浴室，穿好衣服，電話聯(lián)系了家離浴池最近的兩名執(zhí)行干警，要求他們迅速趕到大眾浴池。
10分鐘后，兩名干警火速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在浴池門口守株待兔。不多時(shí)，尚不知情的楊某剛剛走出浴場(chǎng)，就被3名干警逮個(gè)正著。見(jiàn)此情景，楊某放棄僥幸心理，跟隨干警來(lái)到法院。在強(qiáng)大的法律威懾下，楊某電話通知其家人籌集現(xiàn)金，當(dāng)場(chǎng)履行了還款義務(wù)。
2019年7月31日，被執(zhí)行人李某以生意周轉(zhuǎn)為由，向申請(qǐng)執(zhí)行人吳某慶借款5萬(wàn)元，承諾于2019年10月31日償還。
可是超過(guò)還款期限快一年時(shí)間了，李某還沒(méi)有還款的意思，吳某慶便來(lái)到法院提起訴訟。
今年2月4日，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行干警向被執(zhí)行人李某送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，但被執(zhí)行人李某態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕履行。于是執(zhí)行法官依法將被執(zhí)行人李某列為失信被執(zhí)行人，并予以公告公布。5個(gè)多月過(guò)去了，被執(zhí)行人李某仍然無(wú)動(dòng)于衷。
7月12日，被列為“老賴”的李某突然給執(zhí)行法官打來(lái)了電話，主動(dòng)提出償還所欠吳某慶5萬(wàn)元的借款，希望能解除自己失信被執(zhí)行人的身份。
李某180度的態(tài)度大轉(zhuǎn)變令執(zhí)行干警姚建德大感意外，他后來(lái)才了解到，被執(zhí)行人李某的兒子將要被某飛行學(xué)院錄取，如果李某為失信被執(zhí)行人，其兒子將無(wú)法通過(guò)學(xué)院政審。
為此，被執(zhí)行人李某才著了急，匆匆忙忙來(lái)到法院要求償還所欠款項(xiàng)，這才有了前面所述被執(zhí)行人向法院執(zhí)行局請(qǐng)求解除失信的情況。
被執(zhí)行人李某當(dāng)場(chǎng)履行了所欠款項(xiàng)，法院依法將其名字從失信被執(zhí)行人名單中取消，李某的兒子也正式通過(guò)政審，實(shí)現(xiàn)了被飛行學(xué)院錄取的夢(mèng)想。
青縣法院把涉民生類、追索勞動(dòng)報(bào)酬類等標(biāo)的額在8萬(wàn)元以下的案件劃為小額類執(zhí)行范圍，專門組建兩個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)5人，做到了靈活機(jī)動(dòng)、行動(dòng)迅速，不分晝夜假日快速執(zhí)行的辦案模式。2021年上半年首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢情況辦理周期為33.89天，比2018年縮短47%。
青縣法院副院長(zhǎng)王建東表示，小額執(zhí)行案件盡管金額數(shù)量不大，但大都牽涉民生的生存和幸福指數(shù)，該院將辦案力量進(jìn)行傾斜，做到軟硬兼施、不遺余力，確保群眾的權(quán)益在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
足智多謀 繁案巧解息
“本以為法官只會(huì)查我賬戶里的錢，沒(méi)想到會(huì)找到我生意合作公司去，直接扣了我的合同尾款。”被執(zhí)行人江蘇某電力科技公司代表人張某慚愧地說(shuō)道。
兩年前，滄州某機(jī)柜有限公司因加工合同糾紛，一紙?jiān)V狀將江蘇某電力科技公司告上法院，要求該電力公司依法履行剩余貨款共計(jì)4487255元。
執(zhí)行法官理清案件情況后，首先與當(dāng)事人聯(lián)系，了解雙方矛盾爭(zhēng)議點(diǎn)和主要訴求。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，執(zhí)行法官認(rèn)為該案相對(duì)簡(jiǎn)單，被執(zhí)行人和解意愿較強(qiáng)，于是在執(zhí)行法官的積極協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，江蘇某電力科技公司同意按期給付剩余貨款、產(chǎn)生利息及5000元補(bǔ)償損失金。
和解協(xié)議達(dá)成后，被執(zhí)行人并未按協(xié)議履行還款義務(wù)，2021年2月，申請(qǐng)執(zhí)行人再次來(lái)到青縣法院申請(qǐng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
因被執(zhí)行人為異地企業(yè)，且涉及的標(biāo)的額較大，執(zhí)行干警首先對(duì)被執(zhí)行人江蘇某電力科技有限公司名下資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)上查控，但并未查詢到可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。
在進(jìn)一步執(zhí)行中，執(zhí)行法官擴(kuò)大查控范圍，在調(diào)查與被執(zhí)行人有關(guān)聯(lián)的公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司與江蘇綠某科技有限公司存在貨品交易和資金流動(dòng)，可能建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。
執(zhí)行法官隨即向江蘇綠某科技有限公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，成功凍結(jié)被執(zhí)行人在該公司債權(quán)貨款550萬(wàn)元，并作出協(xié)助調(diào)查通知書(shū)，要求江蘇綠某科技有限公司提供其與被執(zhí)行人之間的加工合同、協(xié)議及其尚欠被執(zhí)行人貨款數(shù)額、已撥付貨款數(shù)額及相對(duì)應(yīng)的票據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬賬戶等情況。
經(jīng)查證，該公司與被執(zhí)行人簽訂了為期四年的充電樁購(gòu)銷合同，截至本月，該公司尚欠被執(zhí)行人1400余萬(wàn)元貨款，其中有400萬(wàn)元即將到期交付。依照法律規(guī)定，法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)第三方的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知第三方直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行還款義務(wù)。
執(zhí)行法官遂作出履行到期債務(wù)通知書(shū)，通知江蘇綠某科技有限公司依法履行其對(duì)被執(zhí)行人公司到期債權(quán)中3705166.71元及利息，但江蘇綠某科技有限公司拒絕配合法院工作，在法定期限內(nèi)既未提出異議，也未履行還款義務(wù)。執(zhí)行法官果斷采取強(qiáng)制執(zhí)行手段，扣留江蘇綠某科技有限公司400萬(wàn)元。
被執(zhí)行人江蘇某電力有限公司法定代表人張某見(jiàn)自己在第三方公司的貨款被扣留，只能拍腿嘆息。最后，在執(zhí)行法官的努力下，申請(qǐng)執(zhí)行人終于拿到了全部欠款，這起執(zhí)行案件畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
近年來(lái)，青縣法院把執(zhí)行疑難重大案件作為執(zhí)行工作的重中之重，專門選派12名具有豐富執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的干警組成兩個(gè)精細(xì)化執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，他們對(duì)癥下藥，不斷在案件中抽絲剝繭，從蛛絲馬跡中尋找突破口，一個(gè)個(gè)看似疑難繁雜的案件得到了有效執(zhí)行。今年上半年，執(zhí)行疑難雜案435件，執(zhí)行到位標(biāo)的額達(dá)181506574.8元。
青縣法院分管執(zhí)行的審判委員會(huì)專職委員孫鵬說(shuō):“疑難雜案事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也往往存在著許多復(fù)雜的關(guān)系和背景，我們不僅需要豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，還要有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，才能有效執(zhí)結(jié)每一起案件。”
攻堅(jiān)克難 權(quán)益要兌現(xiàn)
“太好了，這塊硬骨頭終于被啃下了，這下債權(quán)人們也可以睡個(gè)好覺(jué)了。”執(zhí)行法官王志才看著電腦屏幕上競(jìng)拍成功的界面，高興地說(shuō)道。
2014年，鼎某公司和鼎某青縣分公司在青縣轄區(qū)開(kāi)展某小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，吸引了大量居民購(gòu)樓。購(gòu)買后，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)工程樓蓋到半截就停了下來(lái)，一直停了3年多還沒(méi)有復(fù)工，成了真正的爛尾樓。
之后，購(gòu)房業(yè)主才知道該公司沒(méi)有能力復(fù)工。消息爆出后，700余戶業(yè)主如坐針氈，既氣憤又無(wú)奈，負(fù)責(zé)承建的公司、建筑材料供應(yīng)商及部分購(gòu)樓群眾紛紛到法院起訴，請(qǐng)求法院主持公道，追回所欠款項(xiàng)。
截至2017年底，青縣法院受理執(zhí)行鼎某公司和鼎某青縣分公司的案件共67件，由于所有案件被執(zhí)行人相同，且大部分債權(quán)為建筑工程款，為節(jié)約訴訟成本，提高執(zhí)行效率，青縣法院將此類案件合并執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，鼎某公司、鼎某青縣分公司應(yīng)給付各案件原告工程款等款項(xiàng)數(shù)額從數(shù)千萬(wàn)元到數(shù)萬(wàn)元不等，總金額約3.7億元。
受理案件后，青縣法院黨組高度重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，決定對(duì)該住宅小區(qū)項(xiàng)目的部分在建工程和土地使用權(quán)進(jìn)行拍賣。
拍賣準(zhǔn)備工作前期，執(zhí)行干警多次到該在建工程實(shí)地查看走訪，了解工程現(xiàn)狀和后續(xù)施工問(wèn)題，與住建、國(guó)土、稅務(wù)、電氣、自來(lái)水、消防等部門討論司法處置中和復(fù)建過(guò)程中需要解決的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的障礙，并制定了解決方案。
為順利完成司法處置，執(zhí)行法官還調(diào)取了復(fù)建施工建設(shè)工作中所需要的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)測(cè)繪資料、土地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等各類資料，由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”專項(xiàng)調(diào)度，并多次組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)評(píng)估、拍賣中及后續(xù)建設(shè)產(chǎn)生和有可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行討論。
2017年6月6日10時(shí)至6月7日10時(shí)，拍賣團(tuán)隊(duì)在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行了第一次拍賣，起拍價(jià)2.94億元，增價(jià)幅度100萬(wàn)元，保證金5800萬(wàn)元，第一次拍賣因無(wú)人報(bào)名流拍。
6月24日8時(shí)至 6月25日12時(shí)，拍賣團(tuán)隊(duì)在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行了第二次拍賣。起拍價(jià)為2.8億元，增價(jià)幅度100萬(wàn)元，保證金5600萬(wàn)元，最終，競(jìng)買人泰某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司以2.8億元競(jìng)拍成功。
拍賣成交后，執(zhí)行小組制定了周密的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配方案，干警們加班加點(diǎn)對(duì)標(biāo)的款的分配順序及數(shù)額進(jìn)行計(jì)算。在青縣法院及相關(guān)部門的協(xié)同合力下，依法依規(guī)完成拍賣價(jià)款分配工作，依法保障了各債權(quán)人的合法權(quán)益，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，化解了信訪和維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
青縣法院在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于扣押的所有標(biāo)的物，堅(jiān)持在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)賣，既保障了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了被申請(qǐng)人的利益。今年上半年，青縣法院拍賣成交14件，其中動(dòng)產(chǎn)4件，共63萬(wàn)余元，不動(dòng)產(chǎn)10件，共1395萬(wàn)余元，變賣成交4件，共736萬(wàn)余元。
執(zhí)行局局長(zhǎng)姜慶余說(shuō):“扣押標(biāo)的物的變現(xiàn)，是執(zhí)行工作中兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益的一種重要手段，更是人民法院執(zhí)行工作公平正義的充分體現(xiàn)，我們有信心和決心，把這個(gè)平臺(tái)應(yīng)用和發(fā)揮好。”
