中新社北京1月22日電 (記者 梁曉輝)近期，一份由英國智庫發(fā)布的報告，再次把中國的減貧事業(yè)帶到世界目光下。
這份由萊加頓研究所發(fā)布的2019年《萊加頓繁榮指數(shù)報告》稱，中國在繁榮指數(shù)排行榜上位列第57位，較十年前上升8位。同時，十年間，中國赤貧人口由最初總?cè)丝诘?9%，大幅下降至不足1%，“減貧成效顯著”。這也成為世界對中國減貧事業(yè)的又一次積極肯定。
資料圖：婦女在扶貧車間內(nèi)工作。中新社記者 賀俊怡 攝而根據(jù)中國的時間表，2020年中國將全面建成小康社會，在與之密切相關(guān)的核心指標(biāo)——脫貧方面，也要確保在2020年如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
“困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)?！闭劦竭@一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平如是說。
如他所言，中國實(shí)現(xiàn)脫貧，將成為首個實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國“無貧困”目標(biāo)的發(fā)展中國家，提振全球的減貧信心。
同時這也意味著，在消除貧困這個全球共同的“難題”上，中國積累了一套有效的方案，得以在40年成功減少8.5億絕對貧困人口。并且在當(dāng)下，中國愿意將這些經(jīng)驗(yàn)向世界分享。
回顧中國的減貧做法，至少有五個方面的經(jīng)驗(yàn)可以為外界參考。
一是重視。很少有國家如中國一樣，以舉國之力來減貧。
“脫貧攻堅(jiān)越到最后時刻越要響鼓重錘”，習(xí)近平在2019年全國兩會期間如是說，透露出中國減貧成功的決心。而隨著2020年全面建成小康社會時間點(diǎn)的臨近，近些年，從執(zhí)政黨的工作綱領(lǐng)，到政府的施政報告，再到立法機(jī)關(guān)的相關(guān)工作，脫貧攻堅(jiān)成為各方一道“必答題”。
日前，全國扶貧開發(fā)工作會議召開，對“決勝之年”的脫貧工作再作規(guī)劃，并再次強(qiáng)調(diào)確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。“不獲全勝、決不收兵”，與貧困的作戰(zhàn)，成為一場中國勢必要贏的戰(zhàn)爭。
二是精準(zhǔn)。習(xí)近平2013年提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，被外界視為中國脫貧的方法論。
在當(dāng)時，習(xí)近平說，扶貧開發(fā)推進(jìn)到現(xiàn)在的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。他提出，要做到“扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。
此后，精準(zhǔn)扶貧成為中國扶貧的“關(guān)鍵一招”。從幫扶誰的精準(zhǔn)，到誰來扶的精準(zhǔn)，一直到建檔立卡等具體工作，精準(zhǔn)扶貧既是精準(zhǔn)脫貧的前提，也成為“脫真貧”保證。
三是可持續(xù)。中國的脫貧是授人以魚，但更注重授人以漁。
“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳。”習(xí)近平在2019年兩會期間說。同年，他在河南時考察再次強(qiáng)調(diào)，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。
如今，借助互聯(lián)網(wǎng)等平臺，不少貧困地區(qū)正找到新的致富機(jī)遇。比如這幾年，多位貧困村第一書記試水直播賣特產(chǎn)，效果不俗。在帶火自己的同時，他們的創(chuàng)新脫貧也讓中國“扶貧扶志、扶貧扶智”的內(nèi)在邏輯更加可親可感。
四是監(jiān)督。細(xì)心的人注意到，在今年的中央紀(jì)委全會上，“為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”成為一項(xiàng)重點(diǎn)部署內(nèi)容。
習(xí)近平在會上指出，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題，加強(qiáng)對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。
同時，因?yàn)闋可娲罅抠Y金，扶貧領(lǐng)域也容易有滋生腐敗的風(fēng)險。對此，中國一方面扶貧，一方面加強(qiáng)對扶貧資金等的監(jiān)管，方式包括黨內(nèi)監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、以及政府的審計(jì)部門的監(jiān)督等，確保扶貧的錢，“每一分都花在刀刃上”。
五是適宜。有外國專家注意到，中國的脫貧也借鑒了一些國際成功經(jīng)驗(yàn)，但更注重因地制宜。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華副代表戴文德就曾表示，中國不是僅僅盲目地照搬他人的經(jīng)驗(yàn)，而是分析、評估中國自身的條件和要求，因地制宜，將他國經(jīng)驗(yàn)與中國國情相結(jié)合?！霸谶@方面，中國可以成為其他發(fā)展中國家的模范。”
目前，中國已經(jīng)創(chuàng)造世界減貧史上的最好成績。而根據(jù)預(yù)計(jì)，僅2019年，中國減少的貧困人口將達(dá)到1000萬人以上。這些經(jīng)驗(yàn)，將為人類實(shí)現(xiàn)“無貧困”目標(biāo)，提供更多參考。(完)
