1月15日電 住建部日前發(fā)布《關于開展人行道凈化和自行車專用道建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)。意見要求確保人行道連續(xù)暢通、通行安全舒適；要求科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設自行車專用道、強化自行車專用道管理。
《意見》提出，開展人行道凈化專項行動。
首先，確保人行道連續(xù)暢通。清理占道行為。建立健全部門聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面清理違法占道行為。嚴控機動車占道停放，嚴管在人行道上施劃機動車停車位，已經施劃的機動車停車位要充分研究論證，確有必要的要加強規(guī)范管理，影響通行的要堅決取消。規(guī)范設置人行道上的自行車停放點，合理確定互聯(lián)網租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域，定期清運地鐵出入口等重點區(qū)域損壞、廢棄的租賃自行車。重點整治餐飲店、洗車店等沿街商戶的違法占道經營行為，規(guī)范流動攤點經營行為。
保障通行空間。完善人行道網絡，打通斷頭道路，連接中斷節(jié)點，優(yōu)化過街設施，提高通達性，順暢連通學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、菜市場、體育場、車站、公園和廣場等。拓寬過窄人行道，保障改造后的人行道寬度不低于2米。推廣使用下沉式井蓋，使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設施，保障連續(xù)、暢通。
其次，確保人行道通行安全。完善安全措施。盡量避免人行道與非機動車道共板設置，確需共板設置的，要采取安全隔離措施，防止行人和非機動車出行沖突。合理設置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設施，推廣應用電子監(jiān)控設備，阻隔車輛進入人行道行駛。人行道上行道樹樹池表面應與人行道平順，不符合要求的要予以改造。加強人行道上方牌匾、燈箱等懸掛物管理，防止發(fā)生墜落事故。
加強管養(yǎng)維護。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》，加強人行道設施日常巡查和管理養(yǎng)護，及時排查和消除設施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。統(tǒng)籌人行道地下管線建設，避免短期內重復開挖和長期占用人行道。建立健全城市道路破損舉報、受理和處置工作機制，暢通群眾投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。
再者，確保人行道通行舒適。規(guī)范路面設施。加強人行道上各類設施管理，嚴重影響行人通行的設施要立即予以處置，閑置和廢棄的設施要予以歸并和拆除，不符合節(jié)約道路空間要求的設施要逐步規(guī)范。推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等，逐步將人行道上各類設施有序布置在設施帶中。推動人行道上方電力、通信等架空線入地，清理空中“蜘蛛網”。
改善步行環(huán)境。人行道路面鋪裝要選擇耐磨、透水、防滑的材料，不得使用易滑石材等材料。根據實際情況科學合理選擇道路鋪裝面板尺寸，盡量減少面板拼縫，確保人行道鋪裝平整度。推動人行道周邊口袋公園、迷你花園等建設，有條件的區(qū)域適當配置休憩設施、雕塑小品等，提升人行道空間品質。采用滿足步行要求的照明方式，消除暗區(qū)盲點，改善人行道夜間照明。
《意見》還提出，推動自行車專用道建設。
首先，科學規(guī)劃自行車專用道。依據城市綜合交通體系規(guī)劃，銜接城市軌道交通、公共交通等專項規(guī)劃，科學編制自行車專用道規(guī)劃，構建連續(xù)、通暢、安全的自行車專用道網絡。在市政道路紅線內設置自行車專用道，有效串聯(lián)重要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)、集中辦公區(qū)、城市公園等，滿足群眾短途通勤和接駁公共交通的需求。因地制宜規(guī)劃路權專有、封閉隔離、快速通行的獨立自行車專用道。依托城市綠道，規(guī)劃以休閑、游憩、健身為主要功能的自行車專用道。
其次，統(tǒng)籌建設自行車專用道。以群眾實際出行需求和意愿為導向，依據自行車專用道規(guī)劃，結合城市道路建設和改造計劃，成片、成批、成網統(tǒng)籌建設自行車專用道。自行車專用道可采用綠化帶、護欄等形式與機動車道隔離。獨立自行車專用道可根據實際選擇地面、高架或地下等建設形式，合理配置出入口和停車點，安裝必要的安全圍護設施，保障道路坡度的平緩，確保騎行安全快捷順暢。依托綠道建設的自行車專用道要按照生態(tài)優(yōu)先、適地適樹、地域特色的原則，營造環(huán)境優(yōu)美、體現文化特色的騎行環(huán)境，并配套建設具備休憩、交通換乘、綜合服務等功能的設施。
再者，強化自行車專用道管理。制定加強自行車專用道管理的制度措施，建立健全多部門協(xié)同管理的工作機制。嚴格整治違規(guī)停放機動車和擺放設施設備等非法占用自行車專用道的行為，嚴禁擠占自行車專用道拓寬機動車道，保障自行車專用道有效通行寬度。完善自行車專用道的標識、監(jiān)控系統(tǒng)，禁止機動車進入自行車專用道，保障自行車路權。
