去年以來，隨著北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放新舉措的出臺，一大批首創(chuàng)性項(xiàng)目、突破性項(xiàng)目和重大項(xiàng)目落地，成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新樣板。
去年前10月，北京市新設(shè)外資企業(yè)1356家，實(shí)際利用外資134.5億美元。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資127.6億美元，占全市比重94.8%，比2018年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。
戴姆勒(中國)商用車投資有限公司項(xiàng)目、豐田金融服務(wù)(中國)有限公司項(xiàng)目、愛立信5G移動通信電磁屏蔽實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁新動能。
放寬準(zhǔn)入
企業(yè)迎來新機(jī)遇
隨著北京迎來新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，全球最大征信機(jī)構(gòu)之一益博睿獲得央行企業(yè)征信備案，迎來發(fā)展新契機(jī)。“以前，企業(yè)征信資質(zhì)備案只對內(nèi)資開放，外資和合資企業(yè)也能備案正是北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、放寬市場準(zhǔn)入的成果。”益博睿征信(北京)有限公司副總經(jīng)理黎薇介紹。
“很多企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)都會對備案資質(zhì)有要求，如今有了備案，我們可以參與到更多商業(yè)活動中。”黎薇表示，益博睿去年較前年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
北京市商務(wù)局局長閆立剛介紹，作為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，北京在落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的新一輪177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，去年又進(jìn)一步聚焦科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)開放重點(diǎn)領(lǐng)域，制定了8個(gè)專項(xiàng)開放改革三年行動計(jì)劃，推出190項(xiàng)開放創(chuàng)新舉措。
在出臺政策的同時(shí)，北京緊抓項(xiàng)目落地。截至目前，全市已有485個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)項(xiàng)目庫，其中投資額超過1000萬元的項(xiàng)目有108個(gè)，超過1億元的項(xiàng)目有63個(gè)，已有217個(gè)項(xiàng)目落地。
優(yōu)化服務(wù)
市區(qū)兩級當(dāng)管家
環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)是向全球數(shù)萬家金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)的國際合作組織，最近在北京設(shè)立全資子公司。該全資子公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)將以人民幣來計(jì)價(jià)和支付，這是SWIFT在全球范圍內(nèi)繼美元、歐元之后，接受的第三個(gè)國際貨幣。“籌備期間，我們看到了北京金融環(huán)境的開放性、包容性和行政處理能力的高效，政府在公司注冊、選址等方面提供了很大支持。”SWIFT中國區(qū)總裁黃美倫說。
去年以來，已有十余家國際重要金融機(jī)構(gòu)落戶北京。去年前三季度，北京金融業(yè)增加值4221.7億元，同比增長9.2%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)27%，金融業(yè)始終保持首都經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè)地位。北京市地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京金融業(yè)發(fā)展環(huán)境對外資機(jī)構(gòu)的吸引力不斷增強(qiáng)，這既是北京加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的重要成果，也體現(xiàn)了外資企業(yè)對北京金融業(yè)對外開放和優(yōu)化營商環(huán)境的高度認(rèn)可。
“市區(qū)兩級金融服務(wù)部門為我們配了服務(wù)管家，上門講解政策，讓我們開展業(yè)務(wù)更踏實(shí)。”黎薇說。
創(chuàng)新監(jiān)管
事前審批做減法
走進(jìn)剛剛試營業(yè)的美伸醫(yī)學(xué)影像診斷中心，佳能醫(yī)療的最新設(shè)備已集體上崗，人們可以在這里享受一對一的“一站式”診斷服務(wù)。這個(gè)集高端門診與影像精密篩查于一體的高端影像診斷中心，已于2019年11月正式獲得由北京市衛(wèi)健委簽批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證。“中心的成立，得益于北京市在推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放過程中實(shí)現(xiàn)了從‘重事前審批’向‘重事后監(jiān)管’轉(zhuǎn)變，為企業(yè)節(jié)省了不少時(shí)間和精力。”佳能醫(yī)療戰(zhàn)略合作總監(jiān)陳楠說。
我國目前對大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格的配置審批管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證后方可購置。其中，甲類大型設(shè)備由國家衛(wèi)健委審批，乙類大型設(shè)備由省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)審批。
隨著新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，北京不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，取消了社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證核發(fā)審批，實(shí)行告知承諾制，大大降低了社會辦醫(yī)制度成本，調(diào)動了社會辦醫(yī)積極性。
“服務(wù)業(yè)涵蓋領(lǐng)域廣、行業(yè)差異大，我們將切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，深入推進(jìn)放管服改革，不斷優(yōu)化首都開放型營商環(huán)境，聚集更多的高端國際要素，促進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展。”閆立剛說。
《 人民日報(bào) 》( 2020年01月12日 02 版)
