《面對面》之話青年發(fā)展得現(xiàn)場。感謝 孔斯琪/攝
歲末年初，一場共青團與青年面對面對話得，在北京東城區(qū)南曉順胡同書香世業(yè)文化街區(qū)，溫暖得BaoBao青年書店隆重推出。
溫暖得BaoBao青年書店，是由打造得+書店+文創(chuàng)+帶貨+活動融新樣態(tài)書店，也是在堅持“開門辦報、開門辦網(wǎng)、全團辦機關”思路下，進一步加強與基層一線青少年互動得又一創(chuàng)新舉措。
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開店首場活動，專門邀請團中央維護青少年權益部部長岳偉、團北京市委副書記張慶武、華夏青少年研究中心青年發(fā)展研究所負責人郭元凱等嘉賓走進書店，還特別邀請到外賣小哥、街舞青年代表齊聚一堂，共話青年發(fā)展。
室外陽光明媚也難以抵擋北京冬天得寒冷，但是在溫暖得BaoBao書店，關于青年發(fā)展得話題討論卻異?；馃?。
岳偉在一開始，就帶來一個喜人得好消息：“中長期青年發(fā)展規(guī)劃中期評估得結果顯示，具有華夏特色得青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成這一階段性目標已基本實現(xiàn)?！?/p>
這一目標得提出，源自《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。這份沉甸甸得規(guī)劃是在2017年4月由黨中央、國務院頒布，這是習大大總書記親自提議、推動制定得華夏第壹個青年發(fā)展China專項規(guī)劃，標志著青年發(fā)展被納入黨和China政策體系得總體框架，對全面加強黨得青年工作具有里程碑意義。
岳偉表示，“十三五”期間，華夏青年發(fā)展在部分核心領域得指標已達到或超過中高收入China平均水平，充分體現(xiàn)了華夏經(jīng)濟社會發(fā)展取得得歷史性成就和社會主義制度得巨大優(yōu)越性。
如何在這幾年時間內(nèi)實現(xiàn)這些階段性目標？
岳偉介紹，可以概括為框架搭建、建章立制、出臺政策、烘托氛圍四個方面。
規(guī)劃從紙上開花到落地實施，一個關鍵得問題就是，誰來實施，誰來牽頭？
按照黨管青年原則，規(guī)劃在實施蕞初就著力構建黨委主導、政府負責、共青團協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管得實施機制。
在China層面，2018年11月，中央辦公廳、國務院辦公廳批準建立規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議機制。3年多來，51個部門在部際聯(lián)席會議機制框架下，定期研究青年發(fā)展領域重大問題、明確規(guī)劃實施重點工作、協(xié)調(diào)制定青年發(fā)展政策。
在地方層面，省、市、縣三級普遍建立黨委領導和政府聯(lián)系領導擔任召集人、相關職能部門共同參與得青年工作聯(lián)席會議機制。目前，青年工作聯(lián)席會議機制實現(xiàn)省、市、縣全覆蓋。2021年全年，27個省級、261個市級、2060個縣級聯(lián)席會議召開會議推動有關工作。
規(guī)劃落地，歸根結底要靠政策推動。既要靠協(xié)調(diào)51個部門研究戰(zhàn)略性、全局性問題推動頂層設計，也要因地制宜，推動一省一策、一城一策。有關統(tǒng)計顯示，僅2021年一年，就出臺了1700項中央和地方得各種政策。
這些政策既涉及宏觀，又十分具體有針對性。岳偉舉例，比如，有得地方出臺了針對青年住房得政策；有些地方建了很多青年主題得體育公園；還有些地方為了緩解青年壓力，出臺了養(yǎng)老、育兒等解決后顧之憂得政策，還包括落實“雙減”得一系列配套政策。各級團組織依托青年工作聯(lián)席會議平臺，積極爭取職能部門支持，幫助大學畢業(yè)生就業(yè)，緩解單身青年婚戀難題，聯(lián)合可以力量解決青少年心理健康問題。
規(guī)劃明確提出，“黨和China事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。青年到底如何發(fā)展？岳偉表示，作為規(guī)劃實施具體牽頭協(xié)調(diào)單位，近年來一直在著力烘托理解和支持青年優(yōu)先發(fā)展得社會氛圍。他解釋，“規(guī)劃強調(diào)青年優(yōu)先發(fā)展理念，正因為青年是China得未來、民族得希望，是一個社會得中堅力量，需要關心和保障?！?/p>
階段性目標得實現(xiàn)背后，匯聚了各方共同努力。規(guī)劃實施已在省市縣各個層面全面鋪開。實施過程中，各省緊密結合本地區(qū)實際，拓展規(guī)劃縱深實施得項目載體，加大政策倡導和社會倡導力度，探索形成可復制、可推廣得經(jīng)驗做法。
在間，張慶武介紹了團北京市委推動規(guī)劃落實得秘訣：加強頂層設計、注重目標導向，切實提高青年得獲得感和幸福感。
“在落實青年得十項引領工程中，我們深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把培養(yǎng)成才和使用相結合，構建了市、區(qū)和基層單位三級得體系，分學校、企業(yè)等不同領域?！睆垜c武說，在青年得社會保障方面，北京得快遞小哥、網(wǎng)約車司機很多，結合這一群體特殊需求，團北京市委依托社區(qū)青年匯、商務樓宇，構建了700個小哥“加油站”，為網(wǎng)約車司機、快遞小哥提供歇歇腳、喝喝水、充充電得場所，讓他們感覺到溫暖；在青年婚戀這項社會得工作中，注重把線上線下相結合，提高成功率。
據(jù)統(tǒng)計，近3年團北京市委開展了40多場婚戀交友活動，覆蓋5000多人次，促成了300多對青年牽手，特別是在去年一年，結合疫情防控得要求，線上線下相結合，開展各種交友活動，實現(xiàn)33%得牽手成功率。
河北省積極爭取各級黨委支持，有效發(fā)揮黨委領導得青年工作聯(lián)席會議機制作用，推動青年發(fā)展與“十四五”規(guī)劃全面銜接，青年發(fā)展有機融入全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。廣東省堅持問題導向，聚焦高校應屆畢業(yè)生住房保障困難，在規(guī)劃實施框架下持續(xù)強化政策服務，通過完善制度設計、豐富保障形式、暢通信息平臺等形式，為青年提供實實在在得幫助。四川省高度重視縣級試點工作得示范作用，在全省21個市（州）選取37個縣（區(qū)）開展省級試點，基本實現(xiàn)了對不同發(fā)展水平、不同地域民族、不同資源稟賦地區(qū)得全覆蓋，推動青年發(fā)展融入縣域整體發(fā)展。
從市級層面看，越來越多得城市圍繞“城市對青年更友好，青年在城市更有為”，探索青年發(fā)展型城市建設，在城市規(guī)劃、建設、管理全過程體現(xiàn)青春元素、照顧青年特點、激發(fā)青年作為，打造富有青年特色得城市名片，形成良性雙向互動。
浙江省杭州市聚力打造青年宜居城市，優(yōu)化城市環(huán)境，加大公共租賃住房、專項公租房、租房補貼等保障力度，完善教育、醫(yī)療等配套服務，打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”得青年之城。
縣區(qū)作為規(guī)劃實施體系得末梢與前線，具有政策制定靈活性強、政策轉(zhuǎn)換周期較短等優(yōu)勢。這也讓規(guī)劃實施在縣級層面更加走細走實。2021年，73個縣區(qū)作為規(guī)劃實施試點地區(qū)，依托青年工作聯(lián)席會議等平臺，圍繞教育、幼托、健康、就業(yè)、住房等多個青年“急難愁盼”得重點領域，著力解決青年發(fā)展得民生項目“關鍵小事”，共計出臺至少221項青年發(fā)展政策和實事項目。
北京順義、湖南通道等17個縣區(qū)專門編制縣級青年發(fā)展規(guī)劃，長遠謀劃青年發(fā)展政策體系。上海金山推動青年發(fā)展內(nèi)容納入教育、就業(yè)等15項“十四五”專項規(guī)劃，推動出臺青年發(fā)展政策21個。黑龍江甘南實施優(yōu)秀年輕干部“青苗計劃”，為89個村社“兩委”班子配備35歲以下青年人才。浙江北侖累計發(fā)放青年公寓購房碼2600套，兌現(xiàn)補貼資金3.37億元，為7192名青年發(fā)放住房租賃補貼。江西共青城幫助大學生到企業(yè)和機關實習鍛煉，25%得實習生留在實習單位工作。
感謝 杜沂蒙 楊寶光 華夏青年報
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