法治
“需要辦什么證？”
“是不是請(qǐng)假用得？”
“開(kāi)具死亡證明得原因是什么？”
……
每一個(gè)問(wèn)號(hào)背后，都可能是一樁假證交易。
感謝調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著執(zhí)法力度得加大，現(xiàn)實(shí)生活中“辦證+電話號(hào)碼”得辦假證廣告越來(lái)越少，但網(wǎng)上制售假證得商家仍然猖獗——居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、駕駛證、病假條、入職體檢報(bào)告、貧困證明、死亡證明等各種證件證明應(yīng)有盡有，并且僅需幾元錢(qián)得成本，制出假證能賣(mài)幾百元甚至上千元。
這條制售假證得黑色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨绾涡纬傻茫衷撊绾螖財(cái)啵?
偷梁換柱隱蔽作案
按需定制應(yīng)有盡有
有關(guān)制售假證得新聞并不新鮮。如今，隨著相關(guān)部門(mén)得持續(xù)打擊和一些平臺(tái)得攔截措施升級(jí)，買(mǎi)賣(mài)假證件或證明得商家偷梁換柱，在灰色地帶“隱蔽作案”。
“過(guò)濾關(guān)鍵詞”是其中蕞明顯得變化。此前，在一些網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)、搜索引擎等，輸入“代開(kāi)證明”等關(guān)鍵詞，并不難找到相關(guān)產(chǎn)品；而如今再以此關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時(shí)，得到得答案均為“沒(méi)有找到相關(guān)寶貝”或“抱歉，沒(méi)有找到商品”。
不過(guò)，變換常用關(guān)鍵詞如“證明”或者輾轉(zhuǎn)搜索引擎網(wǎng)頁(yè)后，一些制售假證得網(wǎng)店仍然可以找到。并且在輸入一些關(guān)鍵詞后，搜索欄會(huì)自動(dòng)聯(lián)想出可代替得搜索名稱(chēng)，如輸入“辦”會(huì)聯(lián)想出“辦‘征’件可以”等，鏈接后同樣可以找到制售假證得網(wǎng)店。
據(jù)華夏政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍介紹，過(guò)去偽造證明通常是以“游擊隊(duì)”得形式進(jìn)行，在天橋上、橋洞底等線下進(jìn)行，范圍有限。但現(xiàn)在假證明在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可進(jìn)行交易，不僅購(gòu)買(mǎi)方式簡(jiǎn)易，“經(jīng)營(yíng)”范圍也更廣。
感謝在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)選擇5個(gè)辦理假證明得網(wǎng)店，客服詳情，便自動(dòng)彈出類(lèi)似“商品特殊，這里不回復(fù)，定制請(qǐng)加V：××××××”得消息。添加好友后，對(duì)方均發(fā)來(lái)消息詢問(wèn)“需要辦什么”。
當(dāng)感謝“能否開(kāi)具病危通知書(shū)或者死亡證明”后，一賣(mài)家回復(fù)稱(chēng)，“可以開(kāi)證明，但要說(shuō)明原因”。感謝解釋“被人打傷私了想多要點(diǎn)錢(qián)，不會(huì)打官司”，對(duì)方聽(tīng)后拒絕道：“這容易引起糾紛，不開(kāi)。”
隨后，感謝以“借了網(wǎng)貸，想開(kāi)死亡證明來(lái)逃脫對(duì)方追賬”為由，聯(lián)系另外一個(gè)賣(mài)家。對(duì)方立即發(fā)來(lái)一些樣片，有村（居）委會(huì)開(kāi)得死亡證明書(shū)、有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)得死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)、公安局開(kāi)得非正常死亡證明甚至還有殯葬管理部門(mén)出具得火化證明，上面不僅有詳細(xì)得個(gè)人信息，還有相應(yīng)部門(mén)得印章。
上述賣(mài)家告訴感謝，每天有幾十人向其證明開(kāi)辦事項(xiàng)。便宜得病假證明只要五六十元；出生證明、死亡證明要160元到350元不等；蕞貴得是各種學(xué)歷技術(shù)、畢業(yè)證書(shū)等，需要1000多元。
感謝又以“要跟單位請(qǐng)假”為由，在一賣(mài)家處購(gòu)買(mǎi)一份醫(yī)院病情診斷證明書(shū)。在詢問(wèn)了身份、醫(yī)院信息及“要生什么病”后，對(duì)方很快發(fā)來(lái)一張?jiān)\斷證明照片，并稱(chēng)花10元可以華夏郵寄。該賣(mài)家介紹，生什么病、需要幾天恢復(fù)，都由買(mǎi)家定。
他給感謝發(fā)來(lái)一張“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍”支持，上面密密麻麻地寫(xiě)著可以開(kāi)辦得各種證明，“一種一張一個(gè)價(jià)格”，僅生病一欄就有60多種，包括腸鏡、胃鏡、耳鼻喉鏡、核磁共振、心電圖單、彩超單、入出院證明、精神類(lèi)量表、手術(shù)同意書(shū)等。此外，還有收入、工作、銀行交易明細(xì)單、居住證明、貧困證明等證明。該賣(mài)家代開(kāi)得證明有近百種。
“只要你能提供所需證明得樣本格式及所需信息，即使我們之前沒(méi)做過(guò)，也可以照著做出一樣得證明。”感謝聯(lián)系得5個(gè)賣(mài)家?guī)缀跻恢卤硎尽８兄x采訪發(fā)現(xiàn)，除了國(guó)內(nèi)得證明文件外，他們還可以制售國(guó)外一些China得身份證、居住證等。
假證流通肆無(wú)忌憚
以假亂真涉嫌犯罪
這些賣(mài)家制售得各種假證明在現(xiàn)實(shí)中行得通么？
感謝花60元購(gòu)買(mǎi)了一份用于請(qǐng)假得“病情診斷證明”，向在北京某單位從事多年人力資源工作得劉女士。她說(shuō)，從之前別人交得病情證明書(shū)來(lái)看，這份證明看上去并無(wú)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)會(huì)被準(zhǔn)予請(qǐng)假。
感謝又拿著一份賣(mài)家提供得“重慶某醫(yī)院開(kāi)具得就診證明”，向北京市某三甲醫(yī)院醫(yī)生。他說(shuō)，這張假得就診證明從表面看，沒(méi)有什么問(wèn)題，基本要素都有，還有得造假者為了更顯逼真，會(huì)去查詢醫(yī)院出診醫(yī)生姓名、模仿醫(yī)生筆記等。但只要到醫(yī)院得掛號(hào)室查當(dāng)天得就診病歷，就能夠得知真假，網(wǎng)上辦理得醫(yī)學(xué)證明只能當(dāng)幌子。
安徽省宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠介紹稱(chēng)，辦理死亡證明是一件很復(fù)雜得事，有關(guān)部門(mén)不會(huì)收取費(fèi)用，需要交費(fèi)才開(kāi)得假證明往往是為了滿足不法要求或者通過(guò)非法手段達(dá)到某種目得。從目前來(lái)看，所謂代開(kāi)得許多死亡證明、出生證明等，就是根據(jù)網(wǎng)上搜到得一些證明格式加私刻公章得方式粗制濫造，時(shí)間短、成本低，還可能涉嫌違法犯罪。
感謝查詢?nèi)A夏裁判文書(shū)網(wǎng)得公開(kāi)判例發(fā)現(xiàn)，已有多起因制售假證或利用所購(gòu)假證而因此受到行政、刑事等處罰得事件。
例如，上年年，江蘇泰州靖江得毛某犯巨額詐騙罪被取保候?qū)彛瑸榱颂颖苄塘P，他為自己辦了一份“死亡證明”直接寄到法院，蕞終以詐騙罪和偽造China公文印章罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十二年。
據(jù)上海中聯(lián)（成都）律師事務(wù)所律師郭小明介紹，死亡證明、出生證明等一般都是由China政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出具，許多證明都是帶有公文印章得。如果商家偽造這種證明，依照治安管理處罰法、刑法相關(guān)規(guī)定，一旦查實(shí)將受到行政拘留等治安處罰，還可能涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)China機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。
謝澍也提出，人們購(gòu)買(mǎi)假證得目得是多元得，比如使民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生變動(dòng)、騙保、篡改年齡甚至逃避刑罰，可能因此涉嫌詐騙罪、騙取貸款罪、保險(xiǎn)詐騙罪等，需結(jié)合具體情況分析判定。
多措并舉凝聚合力
斬?cái)嗉僮C“生命線”
感謝調(diào)查發(fā)現(xiàn)，做一份假證明或者假證件得成本低廉，有得只需幾元錢(qián)，即使包含全套相關(guān)材料得印制成本也只要百元左右。
成本僅幾元錢(qián)得假證，又何以瞞天過(guò)海、招搖過(guò)市？
有業(yè)內(nèi)人士介紹，類(lèi)似畢業(yè)證書(shū)、身份證等證件，有網(wǎng)上查詢或內(nèi)置磁條，即使假證再“逼真”也能通過(guò)一定得手段識(shí)別出來(lái)，但不少證件目前還缺乏有效得鑒別手段。
謝澍說(shuō)，死亡證明、病危通知書(shū)等一般沒(méi)有防偽標(biāo)識(shí)或，辨別真假僅依靠基本格式和公章，很容易偽造，除非與出具單位具體核實(shí)，否則很難有效防范和檢測(cè)。
假證制售人員通過(guò)社交、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)等形式招攬“業(yè)務(wù)”已成為這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈得常態(tài)。那么，目前平臺(tái)方對(duì)此得監(jiān)管情況如何？
在調(diào)查過(guò)程中，感謝發(fā)現(xiàn)此前某新聞報(bào)道中出現(xiàn)過(guò)一張帶有辦假證聯(lián)系方式得支持，該報(bào)道已對(duì)該賬號(hào)販賣(mài)假證行為進(jìn)行揭露。但12月16日感謝發(fā)現(xiàn)此號(hào)還能正常使用，并于當(dāng)晚9點(diǎn)聯(lián)系了對(duì)方。該賬號(hào)客服稱(chēng)，他們?nèi)栽谥剖奂僮C，并發(fā)來(lái)許多假證明樣片。感謝從該客服處獲知，他們有專(zhuān)門(mén)得造假工廠，每天來(lái)得人很多，之前得新聞報(bào)道中即使有他們得聯(lián)系方式也沒(méi)產(chǎn)生絲毫影響，還表示“這東西沒(méi)人查也查不到”。
謝澍認(rèn)為，針對(duì)通過(guò)網(wǎng)店制售假證得犯罪行為，如果平臺(tái)方監(jiān)管缺失，或者應(yīng)監(jiān)管而沒(méi)有盡到監(jiān)管責(zé)任，將承擔(dān)法律責(zé)任。電子商務(wù)法第十三條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售得商品或者提供得服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全得要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易得商品或者服務(wù)。
郭小明則建議，治理假證泛濫，一方面需要公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處偽造證明文件得違法犯罪行為；另一方面，制發(fā)證件、證明文件得職能部門(mén)，應(yīng)完善信息資源庫(kù)建設(shè)，設(shè)置防偽標(biāo)識(shí)，開(kāi)通便捷得防偽核驗(yàn)渠道。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在審核文件、材料時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通，還要加大對(duì)偽造證件、證明文件犯罪行為得處罰力度，加強(qiáng)普法宣傳，在全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，教育引導(dǎo)社會(huì)大眾不要制作或使用偽造證件和證明。
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