城鄉產業融合布局不斷優化、都市農業發展已具規模、產業融合模式不斷拓展……8月24日_廣州市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布《廣州藍皮書_廣州城鄉融合發展報告（2021）》（下稱“藍皮書”）透露了上述信息。
面向新發展格局_藍皮書則建議_廣州應加快構建城鄉生產要素、產業體系、公共服務、居民收入、發展空間、基礎設施、治理體系等多維融合的城鄉融合發展格局。特別是要順應城鄉產業融合趨勢_健全促進城鄉產業融合發展的政策環境_激活土地資源要素助推城鄉產業融合發展_構建城鄉產業縱向融合的經營機制和利益機制。
初步形成“四帶一區”城鄉產業融合整體布局
產業融合是城鄉融合發展的重要基礎。藍皮書指出_廣州城鄉產業融合空間格局不斷優化。
“廣州總體上已初步形成生態農業產業帶、休閑農業產業帶、嶺南水鄉特色農業產業帶、農科貿和現代農業服務業產業帶和農業加工增值產業集聚區的整體布局。”廣州市社會科學院農村研究所副所長胡曉群說。
從區域來看_以自然稟賦、優勢資源要素為依托_各涉農區鄉村產業布局規劃各有側重_合力推動廣州形成特色鮮明、集約高效、相得益彰的農業產業發展格局。如從化區實施特色小鎮“網狀”特色空間布局、花都區依托空鐵聯運綜合交通樞紐優勢_加速布局“一區兩帶”城鄉產業區域新格局。
都市農業高度融合城市和鄉村的優點_體現了城市需要農業_農業依托城市的城鄉互助和融合發展理念。
藍皮書認為_近年來_廣州都市農業發展已具規模_成為都市經濟重要組成部分。2021年_廣州農林牧漁業總產值達到497.61億元_同比增長10.2__增速創26年來新高。第一產業增加值為288.08億元_同比增長9.8_；農村居民人均可支配收入達到31266元_同比增長8.3_。廣州“菜籃子”自給率充足_蔬菜本地產量達到403.82萬噸_自給率達到103_；水果產量達到79.25萬噸_自給率達到65_；水產品產量50.75萬噸_自給率達到90_。整體產量基本滿足特大型城市的農產品供應。
藍皮書還指出_廣州城鄉產業融合模式不斷拓展。胡曉群表示_依托國家中心城市巨大消費市場、國際商貿中心、綜合交通樞紐等優勢_廣州農業產加銷一體化經營水平不斷提升_農產品生產、精深加工、物流配送、品牌建設、市場展貿等產供銷環節緊密連接_創新出農超、農批、農社、農企、農村電商等多種產銷對接模式_推動農業全產業鏈發展。
同時_粵港澳大灣區“菜籃子”工程初步形成了跨地區、跨部門協作機制_輻射帶動作用日益彰顯。數字經濟成為廣州鄉村經濟發展的新動能_以“農業+5G”“農業+人工智能”“農業+直播帶貨”為代表的數字農業快速發展。鄉村旅游、休閑農業優化升級_培育創建集農業綜合開發、農業創意、田園景觀、農產品展示、休閑旅游為一體的農業公園。
“七個維度”城鄉融合帶動鄉村振興
城鄉融合發展是新時代推動新型城鎮化和鄉村振興的重大戰略_作為超大城市的廣州應借此機遇進一步提升城市能級和核心競爭力。
“但目前廣州城鄉居民收入差距仍在擴大、生產要素城鄉自由流動不夠流暢、都市現代農業發展效益有待提高、農村公共服務和基礎設施有待提高。”藍皮書提到。
為此_藍皮書建議_以生產要素融合為核心任務_努力破除城鄉要素自由流動和平等交換的體制機制障礙；以產業體系融合為主要方向_加快構建樞紐型都市現代農業產業體系；以公共服務融合為重要基礎_加快完善惠普共享的城鄉基本公共服務體系；以居民收入融合為根本目的_努力縮小城鄉居民收入差距；以發展空間融合為重要載體_加快推動形成新型城鄉關系；以基礎設施融合為關鍵支撐_加快實現城鄉基礎設施一體化發展；以治理體系融合為根本保證_一體推進城鄉治理體系和治理能力現代化。
“最終推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系_全面推進鄉村振興_促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足_走出一條具有廣州特色的城鄉融合發展帶動鄉村振興的新路。”藍皮書認為。
藍皮書指出_城鄉產業融合是構建新發展格局的重要路徑。在胡曉群看來_廣州應順應城鄉產業融合趨勢_健全促進城鄉產業融合發展的政策環境_激活土地資源要素助推城鄉產業融合發展_構建城鄉產業縱向融合的經營機制和利益機制_推動城鄉產業橫向融合的新業態、新產業蓬勃發展_夯實城鄉產業融合發展的平臺和基礎_大力推動農業科技創新_加快農業人才集聚。
特別是_要充分利用廣州的千年商都優勢_發揮廣州農副產品專業批發市場平臺的優勢_積極打造農產品商貿流通樞紐。同時_利用廣州地區高水平的農業科技力量_加速農產品加工業的轉型升級提升_引導農產品加工業進一步向信息化、智能化的方向加速發展_提升廣州農產品加工科技含量和附加值_推進農產品加工產業與健康產業深度融合。
【南方+發文人】周甫琦_黃進
【作者】_周甫琦；黃進
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