生態(tài)文明建設(shè)是為解決環(huán)境問(wèn)題而提出的，但不能把生態(tài)文明建設(shè)等同于環(huán)境保護(hù)，否則就沒(méi)有必要提出這個(gè)概念。黨的十八大提出走生態(tài)文明建設(shè)之路，絕不是重復(fù)西方環(huán)境保護(hù)之路。黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)提升治理效能，進(jìn)一步為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、明確了路徑。基于中國(guó)智慧和中國(guó)方案的生態(tài)文明建設(shè)，相對(duì)于西方的環(huán)境治理，有以下三個(gè)方面的重大創(chuàng)新。
首先，黨的十八大提出的“永續(xù)發(fā)展觀”，是對(duì)聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展觀的提升與創(chuàng)新。
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。聯(lián)合國(guó)把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，可以說(shuō)，聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展，屬于現(xiàn)在與未來(lái)兩維時(shí)空的可持續(xù)發(fā)展，是指當(dāng)代與未來(lái)之間的可持續(xù)。
黨的十八大報(bào)告明確提出，“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，其宗旨是要“實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。中華民族的永續(xù)發(fā)展是三維時(shí)空的概念，中華民族是一個(gè)有著五千年文明史的民族，永續(xù)發(fā)展不僅包含中華民族的歷史永續(xù)傳承，也包含了當(dāng)代中國(guó)與未來(lái)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，十八大提出的“永續(xù)發(fā)展觀”是一種立足當(dāng)代、傳承過(guò)去、永續(xù)未來(lái)的“三維可持續(xù)”的發(fā)展觀，這是對(duì)聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展的提升與創(chuàng)新。
其次，十八大提出的“五位一體”生態(tài)文明建設(shè)，是基于中國(guó)智慧的中國(guó)式治理之道。
不可否認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境治理方面有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方，但是我們一定要認(rèn)識(shí)到，這并不等于說(shuō)西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了生態(tài)文明建設(shè)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境的治理方式多是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，沒(méi)有觸及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的根本。
而中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，則是屬于內(nèi)生的、系統(tǒng)的、綜合的治理模式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是在探索一條完全不同于西方的治理之道。
再次，生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)方案”被世界認(rèn)可，給世界的環(huán)境治理帶來(lái)了新思維、開(kāi)辟了新路徑。
2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席第一次向世界提出了基于東方智慧的解決氣候變化的新方案，闡述了解決世界氣候問(wèn)題的三大理念：一是明確提出巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維，按照“己所不欲，勿施于人”新思維，在互惠共贏中“創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來(lái)”；二是擯棄對(duì)立思維，以“包容互鑒、共同發(fā)展”的新思維，應(yīng)對(duì)全球氣候的挑戰(zhàn)；三是以中華民族特有的天下觀、義利觀，明確向世界表明中國(guó)在氣候治理上的自主、貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。
(作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部教授張孝德。本文同時(shí)發(fā)布于今日頭條“理論小品”欄目)
