原標題：深圳擬全面禁食野生動物，從源頭控制重大公共衛(wèi)生風險
2月24日，廣東省林業(yè)局官微發(fā)布消息稱，深圳市人大常委會2月21日舉行立法座談會，就《深圳特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案）》（以下簡稱條例草案）向市政府相關部門及專家征求意見。
根據(jù)條例草案，為了堅決革除濫食野生動物的陋習，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險，保障公眾身體健康與生命安全，深圳將全面禁止食用野生動物。
條例將制定頒布《深圳特區(qū)可食用動物名錄》（以下簡稱《名錄》），并明確規(guī)定，任何人不得食用或者組織食用《名錄》以外的動物及制品。
根據(jù)條例草案，《深圳特區(qū)可食用動物名錄》包括人工飼養(yǎng)的陸地動物豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉和法律、法規(guī)未禁止食用的水生動物。違反規(guī)定食用《名錄》之外的動物，將被處以500—5000元的罰款，組織食用者處以5000—50000元的罰款，違法生產(chǎn)經(jīng)營者，除罰款外，依法吊銷相關許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
目前，全國人大常委會法工委已啟動修改野生動物保護法等相關法律的工作，以依法加大打擊和懲治亂捕野生動物行為。
中國人民大學法學院教授、中國環(huán)境資源法學研究會副會長周珂此前在接受澎湃新聞（thepaper）采訪時建議，在國家層面修法之前，可以推動部分野生動物食用比較泛濫的地方啟動地方立法。涉及生態(tài)環(huán)境的地方立法規(guī)定，可以嚴于國家立法。野生動物保護和防疫監(jiān)管部門，可以通過制定和完善規(guī)章加強野生動物保護和防疫。
“立法之前，監(jiān)管部門要嚴格限制食用野生動物。比如，對經(jīng)營野生動物的餐飲店要實行特別許可，所有野生動物食材必須取得檢疫證明。這些成本應該是非常高的，還可以考慮加收特別消費稅，大大提高消費成本。可以借鑒控煙立法的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)違法行為，要嚴厲處罰提供野生動物餐飲的場所。”周珂說。
針對條例草案，深圳市人大常委會法工委主任劉曙光表示，經(jīng)調(diào)查研究，深圳市范圍內(nèi)目前不存在以食用為目的的野生動物飼養(yǎng)業(yè)，餐飲、交易等方面所占市場份額很小，深圳完全有條件全面禁止食用野生動物；而且大多數(shù)深圳市民的飲食習慣良好，根據(jù)調(diào)查，《名錄》中所列的10種可食用陸地生物，與市內(nèi)各大商超內(nèi)供應的肉類品種基本吻合，因此，條例的出臺不會對經(jīng)濟社會和市民的正常生活帶來負面影響。
深圳市人大常委會主任駱文智表示，深圳市人大常委會已經(jīng)將《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》納入今年立法計劃，并優(yōu)先進行安排、加快立法進度，爭取盡快完成立法工作，并頒布實施。
“我們應當從歷次疫情中吸取教訓，劃出與野生動物之間的‘生態(tài)紅線’，讓野生動物真正回歸大自然，促進人與自然的和諧共生。”駱文智說。
在這次立法工作中，深圳市人大常委會準備使用特區(qū)立法權。2019年8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出，支持深圳 “在遵循憲法和法律、行政法規(guī)的基本原則前提下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要，根據(jù)授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定”。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》草案將在近期對外公布全文，并向社會征求意見。
